蘭州高新區(qū)稅務(wù)局開展“政稅高新通”服務(wù)（通訊員 梁歡）

榆中縣實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記與水電暖“聯(lián)動辦”（通訊員 滕漢昱）

項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)強(qiáng)省會行動的重要支撐,，營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。2023年,，蘭州市把營商環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線工程”,，系統(tǒng)實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動，精準(zhǔn)打造全國優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)踐樣本城市,，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，聚勢賦能推進(jìn)強(qiáng)省會行動。

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構(gòu)建科學(xué)體系

提升營商環(huán)境水平

為構(gòu)建科學(xué)完善的政策體系,，蘭州市在全省率先出臺《優(yōu)化營商環(huán)境辦法》,，建立“1+18+N”政策體系，積極構(gòu)建體系健全,、機(jī)制有效,、措施精準(zhǔn)的政策體系，夯實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)指引和制度保障,。圍繞在服務(wù)上做“加法”,、在審批上做“減法”、在效能上做“乘法”,、在紓困上做“除法”,，出臺172個政策文件，推出523項(xiàng)改革措施,。

蘭州高新區(qū)以服務(wù)企業(yè),、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾為中心，全力推進(jìn)“高新事,、高興辦”服務(wù)品牌,，成功獲評2023年蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)最滿意創(chuàng)新案例稱號?！巴ㄟ^推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化,，將所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)大廳集中,，提供線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,，實(shí)現(xiàn)‘一窗受理,、綜合服務(wù)’?！碧m州高新區(qū)工作人員介紹,，高新區(qū)推行企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)，推動登記稅收征繳“一網(wǎng)通辦”,，成立征納互動服務(wù)專班等多項(xiàng)服務(wù),，切實(shí)提升行政效能和公共服務(wù)水平，依申請和公共服務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)100%,，全程網(wǎng)辦率達(dá)100%,，依申請承諾時限壓縮比76.69%。

“高新事,、高興辦”服務(wù)品牌的實(shí)施，只是蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影,。蘭州市錨定“全省領(lǐng)先,、全國爭先”的目標(biāo)，全力打造蘭州實(shí)踐樣本,，抓牢抓實(shí)指標(biāo)提升百日攻堅(jiān)等11個行動,、313項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新改革和關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化提升,。建成運(yùn)行營商環(huán)境評價分析系統(tǒng)和滿意度調(diào)查平臺,，運(yùn)行全省首個掌上服務(wù)平臺“金城營商”，及時推送解讀惠企利民政策,，全面分析評估指標(biāo)數(shù)據(jù),，不斷提升營商環(huán)境建設(shè)科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平,。

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服務(wù)提質(zhì)增效

營造智慧政務(wù)平臺

“過去‘分開辦’,，一事一辦，反復(fù)多跑，費(fèi)時又鬧心,；現(xiàn)在‘一次辦’,，不用多次跑，省時又省心,?！闭谵k理過戶手續(xù)的市民張女士連連稱贊。為打破部門壁壘,，讓流程重塑再造,，榆中縣自然資源局在蘭州市率先實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記與水、電,、暖公共服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)動過戶線上辦理,，實(shí)行“前臺一窗受理、后臺分類審核,、部門并聯(lián)辦理”的“一站式”服務(wù)模式,。市民可直接在榆中縣不動產(chǎn)登記大廳“一窗聯(lián)辦”辦理，業(yè)務(wù)辦理由以前的兩天壓縮至30分鐘,，極大地節(jié)約了時間成本,，提高了辦事效率。

為更好滿足企業(yè)群眾辦事需求,，蘭州市精心打造“小蘭之家”,，設(shè)置“小蘭幫辦”專區(qū)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳,，8.1萬個事項(xiàng)無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。3.1萬個事項(xiàng)在“甘快辦”App實(shí)現(xiàn)“掌上辦,、指尖辦”,。自助服務(wù)覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)現(xiàn)“就近可辦”“24小時能辦”,。與20個省,、48個市州、187個縣區(qū)實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”,。在全省率先推行工程建設(shè)項(xiàng)目“一枚印章管驗(yàn)收”“一枚印章管挖占”,，單事項(xiàng)審批壓縮至7個工作日內(nèi)，全流程審批時限壓縮至30個工作日,。深化拓展“蘭稅捷辦”服務(wù)品牌,，98%以上涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理，網(wǎng)上申報率達(dá)99%,，穩(wěn)居全省第一,。

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落實(shí)市場準(zhǔn)入清單

打造寬松有序市場環(huán)境

營商環(huán)境是一個地方發(fā)展的重要軟實(shí)力。為突出公平競爭，蘭州市落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，實(shí)現(xiàn)“一單在列,、非禁即入”，實(shí)施經(jīng)營主體登記告知承諾制,，企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”,、線下“一窗通辦”“注冊通”掌上辦。開辦環(huán)節(jié)由2個壓縮至1個,，開辦時間由3個工作日壓縮至25分鐘,，推行首套印章免費(fèi)刻制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零費(fèi)用”,。

“通過建立穩(wěn)經(jīng)濟(jì)‘93條+100條’責(zé)任清單和考核機(jī)制,，推進(jìn)減稅降費(fèi)、社保緩繳,、房租減免等惠企利企政策‘不來即享’‘應(yīng)享盡享’,。”蘭州市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，蘭州市實(shí)行“零門檻”投標(biāo),，全面推廣“不見面開標(biāo)”；開展“明廚亮灶”“陽光倉儲”“透明車間”等非現(xiàn)場監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)守法經(jīng)營無事不擾,；持續(xù)開展“信用+監(jiān)管”數(shù)據(jù)融合互通、信用修復(fù)等,，提高市場監(jiān)管公正性,、精準(zhǔn)性和有效性。

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優(yōu)化資源配置

完備優(yōu)質(zhì)要素環(huán)境

金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量,，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、中小企業(yè)的成長都離不開金融支持。為優(yōu)化資源配置,，完備優(yōu)質(zhì)要素環(huán)境，蘭州市建設(shè)“蘭州信易貸”平臺,，在蘭銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全部入駐省,、市信易貸平臺，累計(jì)發(fā)布金融產(chǎn)品265款,，累計(jì)放款86.33億元,。蘭州市首貸服務(wù)中心已入駐金融機(jī)構(gòu)18家，開展金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動69場次,，放款96.77億元,，著力破解中小企業(yè)融資難題。開展投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，重大項(xiàng)目用地審批即來即辦,、快審快批,。在蘭州新區(qū)、高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)和蘭州陸港試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，全面推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推動項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”,。

人才是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體,，更是參與優(yōu)化營商環(huán)境的主體。蘭州市已連續(xù)5年實(shí)施“十大科技”“十大科技創(chuàng)新”項(xiàng)目,，舉辦四屆“活力金城”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，開展重點(diǎn)人才項(xiàng)目重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，系統(tǒng)實(shí)施新時代蘭州“萃英計(jì)劃”,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,，打造“萃英社區(qū)”，實(shí)施30萬大學(xué)生留蘭就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,，青年科技創(chuàng)新項(xiàng)目1300多項(xiàng),，著力營造引得進(jìn)、留得住,、用得好的人才發(fā)展環(huán)境,。

蘭州日報社全媒體記者 李莉

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