蘭州海關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，積極推動(dòng)創(chuàng)建多個(gè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)體陣地,，不斷探索創(chuàng)新矛盾糾紛就地解決,、實(shí)質(zhì)化解的工作模式,，營造法治化營商環(huán)境,。

聚焦源頭治理 搭建實(shí)體平臺(tái)

2024年,，蘭州海關(guān)提煉品牌特色,，選優(yōu)配強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干和公職律師,，打造高精尖爭議化解團(tuán)隊(duì),，在執(zhí)法一線新設(shè)“心川”“金楓”“平關(guān)近人”3個(gè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作室，與原有的“金”誠“關(guān)”護(hù),、新時(shí)代,、“莫高”等工作室一道，將化解陣地直接嵌入基層執(zhí)法一線,，在關(guān)區(qū)形成“楓橋經(jīng)驗(yàn)”陣地部署,，源頭化解矛盾糾紛。一個(gè)個(gè)工作室相繼成立,，是蘭州海關(guān)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)縮影,。

“這些工作室的成立，標(biāo)志著蘭州海關(guān)在踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’中有了實(shí)體平臺(tái),，可進(jìn)一步提升海關(guān)化解矛盾糾紛的治理能力和水平,。在基層一線執(zhí)法過程中，做到矛盾糾紛解決在早,、化解在小,、預(yù)防在先，積極推動(dòng)矛盾糾紛就地實(shí)質(zhì)性化解,?！碧m州海關(guān)法規(guī)處處長張生祥介紹。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 分類協(xié)同處置

持續(xù)關(guān)注行政處罰,、政府信息公開,、商品歸類、稅款征收,、投訴舉報(bào)答復(fù)等爭議糾紛多發(fā)領(lǐng)域,，整合“基層業(yè)務(wù)骨干+職能業(yè)務(wù)專家+海關(guān)公職律師”隊(duì)伍，堅(jiān)持業(yè)務(wù)監(jiān)管與糾紛化解協(xié)同處置,，分類采取對(duì)應(yīng)化解方式,。對(duì)涉及業(yè)務(wù)執(zhí)法爭議、易引發(fā)行政復(fù)議或訴訟的事項(xiàng)安排公職律師全程介入,。對(duì)窗口申報(bào)材料,、事項(xiàng)辦理有疑問的,，指派業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解答。對(duì)納稅爭議或?qū)ο砘菡哂挟愖h的,，職能部門及時(shí)介入研判聯(lián)合解決,。

今年一季度，蘭州海關(guān)陸續(xù)開展“關(guān)長送政策上門”“關(guān)長接待日”“關(guān)‘助’發(fā)展”座談會(huì),、“關(guān)企面對(duì)面”“國門驛站”等活動(dòng),，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作室化解問題范圍擴(kuò)展至通關(guān)保障、稅收征管,、證書惠企,、普法宣傳、助企紓困等各方面,。

聚焦服務(wù)為民 執(zhí)法彰顯溫情

“為什么要沒收我在越南購買的硨磲手串,？”面對(duì)情緒激動(dòng)的進(jìn)境旅客，蘭州海關(guān)所屬中川機(jī)場(chǎng)海關(guān)旅檢關(guān)員耐心宣講禁止攜帶瀕危動(dòng)植物制品管理規(guī)定,，旅客逐漸放下抵觸情緒,，通過快辦程序平息爭議,?！奥犝f有首次違法不罰的規(guī)定，這次能不能就不處罰了,？”“‘首違不罰’需要滿足初次違法,、危害后果輕微和違法行為及時(shí)改正三個(gè)條件，我們會(huì)認(rèn)真考慮各種情節(jié),，如果符合從輕或減輕的情形,，會(huì)酌情考慮的?！惫毬蓭煂?duì)企業(yè)的疑問一一解答,。

“我們這次進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備為什么不能享受免稅？”某高校老師在報(bào)稅窗口提出疑問,，受理關(guān)員引導(dǎo)他到工作室并就進(jìn)口大中型醫(yī)療設(shè)備的稅收享惠政策進(jìn)行了全面解答,，全流程指導(dǎo)其辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。

“我們正在申報(bào)商務(wù)廳的出口項(xiàng)目,，這次企業(yè)信用等級(jí)變動(dòng)是否有影響,？”“我們申請(qǐng)的植物檢疫證書當(dāng)天能拿到嗎？”“商品歸類申報(bào)有誤是我們的錯(cuò),，但我們不是故意的,，能不能不處罰？”企業(yè)需求無小事,，海關(guān)執(zhí)法有溫度,。面對(duì)企業(yè)的疑問,、質(zhì)疑和訴求，蘭州海關(guān)各“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作室充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干,、公職律師,、一線執(zhí)法科長的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,，充分答疑釋惑,，積極化解由于信息不對(duì)稱、溝通不順暢,、法律法規(guī)理解不到位等問題帶來的爭議,，推行“說理式”和“柔性”執(zhí)法，在釋法明理的同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,，用心化解矛盾,，用情溫暖群眾，實(shí)現(xiàn)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,、維護(hù)行政執(zhí)法權(quán)威與調(diào)處息爭目標(biāo)的融會(huì)貫通,，達(dá)到行政執(zhí)法“情理法”統(tǒng)一的效果。

今年一季度,，蘭州海關(guān)各工作室共為行政相對(duì)人政策解答和宣講81次,，解答執(zhí)法疑義16次，有效化解行政爭議3次,，海關(guān)行政執(zhí)法社會(huì)滿意度有效提高,，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐中取得新的更大成效。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 王瀟旋 通訊員 占 清

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