大會主題

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入落實習近平總書記對甘肅重要指示要求，動員全省上下弘揚偉大建黨精神,，不忘初心,、牢記使命,，開拓進取、砥礪前行,，繼往開來奮進偉大新時代,，富民興隴譜寫發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅而努力奮斗,。

過去5年

全省各項事業(yè)取得歷史性進步和成就

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，省委認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要指示要求,，團結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾負重自強,、頑強拼搏，推動各項事業(yè)全面進步,，呈現(xiàn)出綜合實力顯著提升、改革開放不斷深化,、生態(tài)治理大見成效,、人民生活明顯改善、社會大局和諧穩(wěn)定,、黨風政風民風昂揚向上的良好局面,，如期實現(xiàn)同全國一道全面建成小康社會奮斗目標，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化邁出堅實步伐,。

01

舉全省之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅  歷史性解決了絕對貧困問題

“兩不愁三保障”和飲水安全目標任務(wù)全面完成,，75個貧困縣全部摘帽，7262個貧困村全部退出,，552萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件極大改善，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化,，在我國減貧史上留下了厚重的甘肅印跡,。

2021年以來，我們堅持以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略牽引帶動“三農(nóng)”工作,，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,，扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè),，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民增收渠道更加穩(wěn)定,，隴原鄉(xiāng)村煥發(fā)出勃勃生機,。

02

堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整助推高質(zhì)量發(fā)展  全省綜合經(jīng)濟實力明顯提升

石油化工、有色冶金,、煤炭電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造深入實施,，新能源、新材料,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，建成全國首個百萬噸級頁巖油開發(fā)示范區(qū)和首個千萬千瓦級風電基地。聚焦綠色低碳發(fā)展,，穩(wěn)步推進碳達峰碳中和,。

交通、水利,、新基建等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),，蘭渝鐵路、引洮供水等一批標志性工程全線建成投用,。

蘭州新區(qū)經(jīng)濟增速連續(xù)五年領(lǐng)跑國家級新區(qū),。

全省城鎮(zhèn)化率由 46.1%提高到 53.3%。

科技創(chuàng)新取得重要成效,，科技進步貢獻率提高 5.12 個百分點,。

市場主體數(shù)量明顯增加，民營經(jīng)濟長足發(fā)展,。

全省地區(qū)生產(chǎn)總值跨上萬億元臺階,，一般公共預算收入突破千億元大關(guān)，為建設(shè)現(xiàn)代化新甘肅奠定了堅實基礎(chǔ),。

03

牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念  推動生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著變化

祁連山生態(tài)保護“由亂到治,、大見成效”，國家公園體制試點基本完成,。

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃體系基本構(gòu)建,，啟動實施一批重大生態(tài)項目，流域生態(tài)功能出現(xiàn)積極變化,。

污染防治攻堅戰(zhàn)階段任務(wù)全面完成,，河湖長制、林長制全面實施,。

單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗,、碳排放強度明顯下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，探索出了一條生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展互促共進的新路子,。

04

著力推進全面深化改革和對外開放  經(jīng)濟社會發(fā)展動能更加強勁

注重提升改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，下功夫破除深層次體制機制障礙,。推出重要改革舉措942項，黨政機構(gòu)改革全面完成,，“放管服”,、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、執(zhí)法司法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進,。

堅持全方位擴大對外開放，搶抓“一帶一路”建設(shè)最大機遇,，積極參與國內(nèi)大循環(huán),、國內(nèi)國際雙循環(huán)，著力打造向西開放大樞紐,、大通道,，空港、陸港等開放平臺建設(shè)扎實推進,，對外貿(mào)易穩(wěn)步增長,，內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動,、向西為主,、多向并進的開放新格局加快形成。

05

高度重視增進民生福祉  人民群眾生活大幅改善

注重加強基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性民生建設(shè)，民生支出占財政總支出比例連年保持在80%左右,。

全省城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長7.1%和8.9%，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過200萬人,、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)2600多萬人次,。

縣域義務(wù)教育實現(xiàn)基本均衡，“雙減”政策有效落實,，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建立,，高等教育“雙一流”建設(shè)穩(wěn)步推進。

五級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建成,，公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強,。

養(yǎng)老機構(gòu)覆蓋所有縣區(qū)，城鄉(xiāng)低保標準不斷提升,，困難群眾和受災群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置,。

大力整治農(nóng)村人居環(huán)境,，有序推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。

堅持人民至上,、生命至上,，全力抗擊新冠肺炎疫情，嚴格落實“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,，連續(xù)打贏3輪多點散發(fā)疫情阻擊戰(zhàn)，圓滿完成入境人員集中留觀救治任務(wù),，有力維護了人民生命安全和身體健康,。

06

持續(xù)強化意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理  宣傳思想文化工作凝心鑄魂作用日益凸顯

深入宣傳黨的創(chuàng)新理論，精心組織慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,、新中國成立70周年,、改革開放40周年系列活動，干部群眾團結(jié)奮進的共同思想基礎(chǔ)更加堅實,。

完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，有效提升用網(wǎng)管網(wǎng)治網(wǎng)能力，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗,?？h級融媒體中心建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，在全國率先打造省級云平臺,。

宣傳推介力度不斷加大,，甘肅對外知名度和影響力進一步提升。

實施公民道德建設(shè)行動和精神文明創(chuàng)建工程,，新時代文明實踐中心實現(xiàn)全覆蓋,，社會主義核心價值觀更加深入人心。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，國家文化公園建設(shè)順利推進,，各族人民文化自信顯著增強。

07

扎實推動民主法治建設(shè)  團結(jié)和諧,、安全穩(wěn)定的政治社會局面不斷鞏固

支持人大及其常委會依法行使職權(quán),，立法、監(jiān)督,、決定,、任免等職能作用有效發(fā)揮。

加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè),，政協(xié)發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通,、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機制更加健全。

構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，實施民族團結(jié)進步創(chuàng)建“一廊一區(qū)一帶”行動,，依法加強宗教事務(wù)管理,，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固。

工會,、共青團,、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。

全面依法治省深入推進,，政法隊伍教育整頓成效顯著,，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，防范化解風險取得積極進展,，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,，政治安全、社會安定,、人民安寧局面持續(xù)發(fā)展,。

國防動員和后備力量建設(shè)扎實有力，軍地軍民關(guān)系更加密切,。

08

全面加強黨的建設(shè)  政治生態(tài)得到持續(xù)凈化

深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,，縱深推進黨的各項建設(shè)，黨的全面領(lǐng)導進一步加強,。

堅決全面徹底肅清王三運,、虞海燕、宋亮等人流毒和影響,，黨的政治紀律和政治規(guī)矩更加嚴明,。

“兩學一做”學習教育、“不忘初心,、牢記使命”主題教育和黨史學習教育走深走實,，黨員干部的政治覺悟和政治能力明顯提升。

完成市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和村（社區(qū)）“兩委”換屆任務(wù),，干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，各級領(lǐng)導班子整體功能不斷增強。扎實推進黨支部建設(shè)標準化,、“四抓兩整治”和黨建工作信息化,，黨的基層基礎(chǔ)更加堅實。

黨管人才原則有效落實,，人才發(fā)展體制機制逐步完善，人才數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)雙提升,。

嚴格貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，組織開展轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動，持續(xù)深化為基層減負工作,。

充分發(fā)揮巡視利劍作用,，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,。

未來 5 年

準確把握甘肅發(fā)展的階段性特征

奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新局面

未來一個時期，機遇和挑戰(zhàn)并存,、優(yōu)勢和劣勢同在,，需要我們把國家所需、甘肅所能,、群眾所盼,、未來所向更好統(tǒng)籌起來，揚長避短,、趨利避害,，以系統(tǒng)觀念謀篇布局，以奮斗姿態(tài)推動發(fā)展,，確保跟上全國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體進程,。

總體要求：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，全面貫徹即將召開的黨的二十大精神,，堅持以習近平總書記對甘肅重要指示要求為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展,、山川秀美、民族團結(jié),、社會和諧,，提升綜合實力、提升生態(tài)質(zhì)量,、提升基礎(chǔ)支撐,、提升生活品質(zhì)、提升治理效能，打造全國重要的清潔能源及新材料基地,，打造西北地區(qū)重要的科創(chuàng)中心,，打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地，打造“一帶一路”開放樞紐,，打造西部生態(tài)安全屏障,，縱深推進黨的建設(shè)新的偉大工程，加快全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化步伐,，推動共同富裕取得更多實質(zhì)性進展,，努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章,。

奮斗目標01

綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新躍升

經(jīng)濟增速高于全國平均水平,，經(jīng)濟總量大幅提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重要進展,。科技進步貢獻率持續(xù)提高,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展,，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重顯著提升。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進展明顯,，外向型經(jīng)濟實現(xiàn)增量擴容,。基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善,，現(xiàn)代流通體系更加健全,。區(qū)域中心城市帶動力不斷增強，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加速推進,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程加快,，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。

奮斗目標02

綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破

“雙碳”戰(zhàn)略有序?qū)嵤?，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建,，清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)模化發(fā)展格局逐步形成,。重點行業(yè)資源利用效率大幅提升,，綠色低碳技術(shù)廣泛推廣應用。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,，重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)加快推進,，生態(tài)環(huán)境保護制度和綠色發(fā)展體制機制不斷完善，國家西部生態(tài)安全屏障更加牢固,。

奮斗目標03

人民生活水平邁上新臺階

實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施整體優(yōu)化，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，社會保障體系,、衛(wèi)生健康體系,、生育養(yǎng)老服務(wù)體系、住房供應保障體系更加健全,，各族群眾生活更加富足,。

奮斗目標04

社會文明程度得到新提高

習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面,，文化事業(yè)更加繁榮,，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加完善，人民群眾思想道德素質(zhì),、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,。

奮斗目標05

社會治理效能達到新水平

依法治省邁出堅實步伐，民主法治更加健全,。政府職能加快轉(zhuǎn)變,，行政效能和公信力不斷提升。防范化解重大風險體制機制逐步健全,，全方位,、立體化公共安全網(wǎng)基本形成。黨建引領(lǐng)基層治理作用充分發(fā)揮,，共建共治共享社會治理格局加快構(gòu)建,。

奮斗目標06

全面從嚴治黨呈現(xiàn)新氣象

黨的建設(shè)全面加強，各級黨組織政治領(lǐng)導力,、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力、社會號召力顯著增強,。干部隊伍精氣神全面提振,，人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)，黨風政風民風更加昂揚向上,，風清氣正的政治生態(tài)全面形成,，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境更加優(yōu)化、氛圍更加濃厚,。

“一核三帶”

未來五年,，我們要著眼甘肅整體發(fā)展、立足各地優(yōu)勢,，推動構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局,，牽引帶動全省協(xié)同聯(lián)動發(fā)展——

“一核”，就是建設(shè)以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點,、輻射帶動定西臨夏的一小時核心經(jīng)濟圈,，推動優(yōu)勢地區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū),、綜合交通物流樞紐承載區(qū),、對外開放先行區(qū)，打造驅(qū)動全省高質(zhì)量發(fā)展的主引擎,。

“三帶”,，就是建設(shè)以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點的河西走廊經(jīng)濟帶、以綜合能源和先進裝備制造為重點的隴東南經(jīng)濟帶,、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點的黃河上游生態(tài)功能帶,。

“四強”行動

未來五年，我們的主要抓手是實施強科技,、強工業(yè),、強省會、強縣域“四強”行動——

實施強科技行動

強科技,，就是要匯聚科技創(chuàng)新資源要素,，增強基礎(chǔ)研究能力、科學發(fā)現(xiàn)能力,、技術(shù)創(chuàng)新能力,，讓科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力,。必須把科技創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置,，以強化科技攻關(guān)、促進成果轉(zhuǎn)化為導向,，以深化科技體制機制改革為切入點,，以打造創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機構(gòu)為支撐點，加大研發(fā)投入,、優(yōu)化科技生態(tài),，依靠科技創(chuàng)新催生發(fā)展動能、創(chuàng)造美好未來,。

實施強工業(yè)行動

強工業(yè),，就是要立足省情實際和現(xiàn)有基礎(chǔ)，把做大做強工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向,，通過技術(shù)進步和模式創(chuàng)新,，振興老工業(yè)基地，促進工業(yè)經(jīng)濟迭代升級,、提質(zhì)增效,，帶動全省經(jīng)濟實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、良性循環(huán)。必須堅定不移走新型工業(yè)化道路,，順應信息化,、數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢,，堅持強龍頭,、補鏈條、聚集群,，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩手齊抓，提升各級各類工業(yè)園區(qū)承載能力和發(fā)展水平,，做足延鏈補鏈強鏈文章,，在改舊育新中推動工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。

實施強省會行動

強省會,，就是要把發(fā)展壯大蘭州和蘭州新區(qū)作為加快全省發(fā)展的戰(zhàn)略抓手,，依托區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、科教優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，按照聚焦功能定位,、優(yōu)化空間布局,、突出重點板塊、強化域內(nèi)聯(lián)動的思路,，著力建設(shè)要素聚集中心,、科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心,、物流輸轉(zhuǎn)中心,、區(qū)域消費中心，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,、營商環(huán)境改善,、現(xiàn)代城市建設(shè)、鄉(xiāng)村全面振興,、公共服務(wù)供給,、基層社會治理、制度體制革新的樣板,，提升首位度,、開放度、貢獻度及城市影響力,、綜合競爭力,，充分彰顯省會擔當,、展示省會作為，不斷增強在全省整體發(fā)展中的集聚和輻射帶動作用,。

實施強縣域行動

強縣域,，就是要把縣域作為經(jīng)濟發(fā)展的基本單元，充分發(fā)揮各縣市區(qū)的主動性和能動性,，有效提升縣域自我發(fā)展能力,，使縣域逐步走上良性可持續(xù)的發(fā)展道路。必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟擺在突出位置,，堅持因地制宜,、分類施策，依托縣域資源稟賦,，緊扣縣域發(fā)展類型,，突出縣城和中心鎮(zhèn)的節(jié)點紐帶作用，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè),，增強公共服務(wù)供給能力,，打造一批工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)大縣,、文旅名縣,、生態(tài)優(yōu)縣，構(gòu)建功能鮮明,、經(jīng)濟繁榮,、設(shè)施配套、治理有效,、普惠共享的縣域發(fā)展格局,。