平安是社會的根基,，法治是穩(wěn)定的前提,。西固區(qū)積極探索“大數據＋網格化＋群眾路線”社會治理機制，借助“小蘭幫辦”品牌和平臺影響力,，搭建小蘭社會治理綜合指揮中心平臺,，開通“小蘭幫辦”解紛化解系統(tǒng),，構建“線上＋線下”一站式解紛體系， 實現“進一扇門,、登一張網,、解萬般事”，把問題解決在基層,，化解在萌芽狀態(tài),。2023年,，該區(qū)“‘進一扇門、登一張網’一站式解紛工作法”被授予全國新時代“楓橋經驗”先進典型,。

體系賦能 提升綜治中心統(tǒng)籌力

“我們在區(qū)級層面整合綜治中心和社會服務管理中心資源,，打造小蘭社會治理綜合指揮中心，實行合署式辦公,，鄉(xiāng)街和村社依托綜治中心和黨群服務中心,，打造出實體化運行的小蘭社會治理綜合指揮所（工作站），一改以往群眾對綜治中心‘是什么’‘干什么’的疑問,，目前中心（所站）日均接待群眾400余人次,。”西固區(qū)綜治中心相關負責人接受采訪時說,。

西固區(qū)從明確領導架構入手,，對中心（所站）提級化管理，區(qū)中心由政法委書記兼任總指揮,，分管副書記和綜治中心,、社會服務管理中心主任為副總指揮，平安建設成員單位分管領導為成員,；鄉(xiāng)街指揮所由政法委員任總指揮，“庭所”負責人為副總指揮,；村社工作站由黨組織書記任總指揮,，“兩委”干部、村社民警,、網格員等為成員,。

為一體調度解紛資源，西固區(qū)綜治中心常駐政法及信訪部門,，吸納重點行業(yè)部門,、專業(yè)調解組織、群團組織,、社會組織等力量常駐或輪駐中心,，同時聯動訴訟服務中心、12309檢察服務中心,、法律援助中心,、公共交通領域矛盾糾紛調處服務中心，打造出“旗艦店+加盟店”解紛體系,；鄉(xiāng)街在庭所歸口化解的同時,，由中心對復雜疑難糾紛實行聯調，做到結果各方互認,、糾紛實質化解,；村社吸納“兩代表一委員”,、鄉(xiāng)賢五老等打造調解品牌。

平臺賦力 推動一站解紛實戰(zhàn)化

全面歸集糾紛信息,、優(yōu)化閉環(huán)處置流程,、做好精準預警防范……西固區(qū)線下調度網格員主動走訪排查矛盾糾紛；線上借助“小蘭幫辦”近40萬注冊用戶優(yōu)勢,，上線“我要報事”“我有話說”模塊,，通過張貼二維碼、擺放小擺件等方式宣傳推廣,，群眾日均報事量達到960件次,。搭建矛盾糾紛管理平臺，全量歸集“小蘭幫辦”,、110非警務類警情推送以及網格員上報等多方數據,，實現“多口進、一口出”,。

“我們優(yōu)化‘精準過濾-分類派單-調后跟蹤’矛盾糾紛閉環(huán)處置流程,，設置‘派單交辦、領導批辦,、預警催辦,、標簽特辦’等功能模塊，并公開辦理進度,，讓結果可查詢,、可跟蹤、可評價,，全區(qū)矛盾糾紛化解辦理時間平均縮短2.5天,。”西固區(qū)綜治中心相關負責人表示,，該區(qū)依托全量數據繪制“平安地圖”,，從區(qū)域、類型,、頻次等不同維度刻畫矛盾糾紛態(tài)勢,，以日、周,、月為單位推送穩(wěn)定專報,，運用藍色預警單、黃色交辦單,、紅色督辦單“三色三單”預警調度較大矛盾隱患,。

機制賦效 激活多元調處新動能

2023年７月，１名適齡兒童家長因劃片入學問題，揚言跳樓施壓,，西固區(qū)綜治中心將此問題及時錄入風險智能預警系統(tǒng),，推送至社區(qū)，網格員,、社區(qū)民警等積極跟進解決,，有效避免了個人極端事件發(fā)生。

西固區(qū)以閉環(huán)辦理保障質效,、跟進管理防范風險和分級問效壓實責任為抓手,，指揮中心按照“網格哨點響應-村社聯動響應-鄉(xiāng)街全域響應-區(qū)級兜底響應”閉環(huán)辦理規(guī)則，實行“30分鐘內響應聯系,、24小時內分類辦理”限時辦理,，并根據化解進展實行指揮中心、督查部門,、紀檢監(jiān)察分類督辦模式,。同時，對離婚,、家庭暴力,、鄰里積怨等領域矛盾糾紛，無論調解成功與否,，均錄入風險人員管理系統(tǒng),，由中心推送社區(qū)落實日常走訪、疏導責任,；對“民轉刑”命案,，由中心牽頭實施一案一分析，查短板,、堵漏洞,，實現近三年個人極端案事件零發(fā)生,。

該區(qū)還在網格建立日巡查,、周部署、月調度,、年考核機制,，壓實排查化解小糾紛責任；村社推進“平安”和“無訟”村（社區(qū)）創(chuàng)建,，帶動訴源治理縱深開展,；鄉(xiāng)街將一站式多元解紛工作納入黨（工）委書記工作交流會重要內容，比武打擂提升成效,；區(qū)級將萬人成訴率,、訴前調解成功率等指標納入平安考評體系，作為“亮牌”考核重要內容,，合力推動矛盾糾紛多元化解落地落實,。

蘭州日報社全媒體記者 董永前

責任編輯：王旭偉