線下辦事“只進(jìn)一門(mén)”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”,、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“集成聯(lián)辦”,、容缺事項(xiàng)“一諾辦理”、異地事項(xiàng)“跨域通辦”……近日,，蘭州新區(qū)印發(fā)《蘭州新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”實(shí)施方案》，圍繞政務(wù)服務(wù),、便民服務(wù),、惠企利民、營(yíng)商環(huán)境,、政務(wù)數(shù)據(jù)等方面提出31項(xiàng)改革舉措,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能。

根據(jù)《方案》,，2024年,，新區(qū)全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省上部署的第一批13項(xiàng)“一件事”高效辦理，圍繞與企業(yè)運(yùn)營(yíng)和群眾生活息息相關(guān)的高頻服務(wù)領(lǐng)域,，探索推動(dòng)更多“一件事”可辦易辦,。到2027年，企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)全面實(shí)施,，企業(yè)和群眾辦事滿(mǎn)意度,、獲得感大幅提升，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事方式多元化,、辦事流程最優(yōu)化,、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最低化,，助力打造“新事心辦”服務(wù)品牌,，更好服務(wù)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

線下辦事“只進(jìn)一門(mén)”

線上辦事“一網(wǎng)通辦”

新區(qū)將持續(xù)深化“三集中三到位”改革,，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理,，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)46同”,，進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)事權(quán)層級(jí),、辦事指南、申辦流程等要素,，及時(shí)向社會(huì)公布,。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)“首席代辦專(zhuān)窗”全覆蓋，擴(kuò)大“首席代辦專(zhuān)窗”服務(wù)范圍和領(lǐng)域，拓展服務(wù)事項(xiàng)清單,，分批次推動(dòng)更多事項(xiàng)無(wú)差別在專(zhuān)窗辦理,，編制《蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無(wú)差別受理清單》，建立無(wú)差別綜合服務(wù)窗口,，實(shí)現(xiàn)一窗受理,、高效辦理。

進(jìn)一步加大園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)力度,，引導(dǎo)各園區(qū)在有條件的商場(chǎng)、樓宇和銀行,、郵政網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所布設(shè)政務(wù)服務(wù)一體機(jī),，為企業(yè)群眾提供“24小時(shí)不打烊”服務(wù)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”,。各部門(mén),、各園區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭州新區(qū)子站管理和辦理。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，整合聯(lián)通各類(lèi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)信息,、辦事系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)除法律法規(guī)規(guī)定或涉及國(guó)家秘密的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外,，其余各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用“應(yīng)接盡接,、應(yīng)上盡上”。

推動(dòng)水電氣熱,、醫(yī)療衛(wèi)生等便民應(yīng)用接入“甘快辦”APP,，加強(qiáng)與省級(jí)融媒體技術(shù)平臺(tái)“新甘肅云”對(duì)接，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)“掌上辦”,。優(yōu)化完善甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭州新區(qū)子站,，逐步增加便民應(yīng)用模塊和服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)提升新區(qū)子站查詢(xún)精準(zhǔn)性和申報(bào)易用性,，推動(dòng)“網(wǎng)上可辦”到“好辦”“易辦”升級(jí),。

關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“集成聯(lián)辦”

異地事項(xiàng)“跨域通辦”

《方案》提出，新區(qū)將精細(xì)化梳理年度“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)責(zé)任清單,，建立跨部門(mén)政策,、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和議事會(huì)商,、數(shù)據(jù)共享等機(jī)制,，編制公布規(guī)范準(zhǔn)確、清晰易懂的工作規(guī)程和辦事指南,，推行“一套資料,、一次申請(qǐng),、全程網(wǎng)辦”。力爭(zhēng)2024年12月底前上線運(yùn)行國(guó)務(wù)院規(guī)定的第一批13類(lèi)“高效辦成一件事”,，進(jìn)一步細(xì)化“高效辦成一件事”辦理場(chǎng)景,、情形，編制公布規(guī)范準(zhǔn)確,、清晰易懂的工作規(guī)程和辦事指南,，推動(dòng)申請(qǐng)表單多表合一、線上一網(wǎng)申請(qǐng),、材料一次提交,，大幅壓減辦理周期和辦事成本。新區(qū),、園區(qū)兩級(jí)政務(wù)機(jī)構(gòu)建立“高效辦成一件事”綜合受理窗口,，推動(dòng)“一件事一次辦”綜合受理窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）便民服務(wù)中心延伸。

編制《蘭州新區(qū)容缺受理及告知承諾制事項(xiàng)實(shí)施清單》,，梳理歸集風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)并向社會(huì)公開(kāi),。全力推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式,，推動(dòng)承諾和履約信息在全國(guó)信用信息共享平臺(tái)共享。編制《蘭州新區(qū)“跨省通辦”事項(xiàng)清單》《蘭州新區(qū)“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)清單》,，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新調(diào)整,，建立健全線下代收代辦服務(wù)模式和收件、辦理兩地窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，推行幫辦代辦特殊群體等服務(wù),，推動(dòng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”服務(wù)事項(xiàng)落地見(jiàn)效。

在確保數(shù)據(jù)信息安全前提下,，持續(xù)強(qiáng)化新區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)與國(guó)家,、省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的數(shù)據(jù)互通共享，依法依規(guī)有序推進(jìn)電子證照,、電子印章,、電子簽名應(yīng)用共享，實(shí)現(xiàn)異地事項(xiàng)“一站式”網(wǎng)上辦理,。依托新區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，建立健全線上審核、視頻會(huì)商等工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，探索遠(yuǎn)程虛擬窗口,、遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互等技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn),，為企業(yè)和群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù),。持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)省份對(duì)接協(xié)作，聚焦跨省域城市群、都市圈一體化發(fā)展和毗鄰地區(qū)交流合作等需求,，擴(kuò)大“絲路通辦”合作范圍,。

線上線下深度融合

政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用

根據(jù)《方案》，新區(qū)將加強(qiáng)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)受理端建設(shè),，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，統(tǒng)一清單管理，統(tǒng)一身份認(rèn)證,，統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享,，統(tǒng)一應(yīng)用管理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)表單電子化,、電子證照免提交和辦件信息實(shí)時(shí)共享,，實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”,。同時(shí),，推動(dòng)電子證照跨地區(qū)跨部門(mén)互通互認(rèn)和擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，編制《蘭州新區(qū)電子證照目錄清單》,，推動(dòng)電子證照自動(dòng)在線調(diào)用,、核驗(yàn)。

創(chuàng)新開(kāi)展大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)加大“三減一優(yōu)”（減時(shí)限,、減環(huán)節(jié),、減材料、優(yōu)流程）改革力度,，完善智能預(yù)填,、預(yù)審等服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向人機(jī)交互轉(zhuǎn)型發(fā)展,。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新區(qū)子站和“甘快辦”APP,，推行在線導(dǎo)辦幫辦和智能客服，著力解決企業(yè)群眾在線操作,、材料準(zhǔn)備,、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等方面問(wèn)題,。率先在衛(wèi)生健康,、社保、醫(yī)保等領(lǐng)域推進(jìn)“一碼通”與電子健康卡,、電子社?？?、醫(yī)保電子憑證互聯(lián)互通，逐步覆蓋醫(yī)療教育,、政務(wù)服務(wù),、交通出行、社會(huì)保障,、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一碼通”,。進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)歸集類(lèi)電子證照數(shù)據(jù)支撐保障，強(qiáng)化數(shù)據(jù)推送,，全面落實(shí)省級(jí)“一企一檔,、一人一檔”數(shù)據(jù)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”,。

依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)熱線歸并,，按需設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｏ咝芾碚?wù)服務(wù)咨詢(xún),、投訴,、求助、建議和在線辦理指導(dǎo)等訴求,，不斷提升12345熱線接辦效率,。建立健全“接訴即辦”機(jī)制，高效受理群眾訴求,。建立健全12345服務(wù)熱線與119、110,、122等緊急熱線和水電氣熱等公共事業(yè)服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，促進(jìn)信息共享，力爭(zhēng)2024年12345熱線回訪滿(mǎn)意率達(dá)到85%以上,，合理訴求解決率達(dá)到80%以上,。

探索推行“一碼一鏈一終端”

服務(wù)機(jī)制

新區(qū)將依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭州新區(qū)子站，在新區(qū),、園區(qū)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)”,，統(tǒng)籌司法、金融,、人社,、科技、商務(wù)等部門(mén)涉企服務(wù)資源,，納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理,，推出涉企服務(wù)“一類(lèi)事一次辦”場(chǎng)景。探索推行“一碼一鏈一終端”服務(wù)機(jī)制,，分批次制作政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南二維碼,，推動(dòng)辦事指南全要素“一碼集成,、一掃即知”，全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、路徑統(tǒng)一,、要求統(tǒng)一的規(guī)范化政務(wù)服務(wù)體系。制定出臺(tái)《蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)“錯(cuò)峰服務(wù)”實(shí)施方案》,，全面推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展延時(shí)錯(cuò)峰服務(wù),，通過(guò)線上預(yù)約等方式，合理分流辦事群眾,，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事“線上約,、跑一次、零等待”,。

制定《蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦管理辦法》,，編制《蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦事項(xiàng)清單》，進(jìn)一步明確各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫辦代辦人員配置,、工作職責(zé),、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容,，切實(shí)提升企業(yè)群眾辦事滿(mǎn)意度,。在新區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”活動(dòng)，采取跟辦體驗(yàn),、問(wèn)卷調(diào)查,、電話回訪等方式，全面收集企業(yè)群眾在辦事過(guò)程中反饋的具體問(wèn)題及意見(jiàn)建議,，及時(shí)督促整改落實(shí),，切實(shí)提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)。

全面推進(jìn)惠企利民政策“不來(lái)即享”,，梳理行政給付,、政策扶持、稅收優(yōu)惠等便企利民兌現(xiàn)條件和適用規(guī)則,，推動(dòng)惠企政策“不來(lái)即享”平臺(tái)與政務(wù),、金融、稅收,、企業(yè)服務(wù)等系統(tǒng)深度融合,，讓更多惠企便民政策和業(yè)務(wù)在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“不來(lái)即享”平臺(tái)辦理。對(duì)法律明確要求依申請(qǐng)辦理的,，為符合條件的企業(yè)和群眾自動(dòng)生成申請(qǐng)表,，方便企業(yè)和群眾自愿申請(qǐng)、一次辦理,，提升政策精準(zhǔn)推送能力,。

持續(xù)加大公共服務(wù)供給力度,，提升公共教育、勞動(dòng)就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域公共服務(wù)供給質(zhì)量，推動(dòng)水電氣熱,、通信,、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)全面進(jìn)駐新區(qū)一體化服務(wù)平臺(tái),，重點(diǎn)推進(jìn)水電氣熱過(guò)戶(hù),、不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報(bào)裝和投資建設(shè)審批等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)跨領(lǐng)域集成辦理,。編制《蘭州新區(qū)行政許可事項(xiàng)清單》,，建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、行政許可事項(xiàng),、權(quán)責(zé)清單聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下同宗同源、流程一致,、要件一致,，切實(shí)做到同要件受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 李昕

責(zé)任編輯：王旭偉