十二載風雨兼程,，十二載砥礪前行,，在黨的二十屆三中全會剛剛閉幕不久，全國第五個,、西北第一個國家級新區(qū)——蘭州新區(qū)迎來了十二歲生日,。

2012年8月20日,，蘭州新區(qū)獲國務(wù)院批復，并被賦予“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極,、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地,、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的戰(zhàn)略使命,。十二年來,，蘭州新區(qū)推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了城市從拓荒筑基到崛起騰飛,、產(chǎn)業(yè)從藍圖規(guī)劃到集鏈成群、創(chuàng)新從探索培育到支撐驅(qū)動,、改革從學習跟跑到系統(tǒng)集成,、開放從內(nèi)陸腹地到前沿高地、生態(tài)從黃土荒丘到花海綠洲,、民生從兜底保障到優(yōu)質(zhì)共享,、黨建從夯基固本到科學引領(lǐng)的“八個歷史性轉(zhuǎn)變”。同時,，蘭州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從不足5億元增長到375億元,、增長76倍，常住人口從不足10萬人增長到70萬人,，經(jīng)濟增速自2017年以來連續(xù)領(lǐng)跑全國19個國家級新區(qū),，邁入了高質(zhì)量跨越式發(fā)展新階段。此外,，蘭州新區(qū)還先后獲批國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等重大改革創(chuàng)新試點，獲“聯(lián)合國杰出環(huán)境治理工程獎”“中國最具投資營商價值新區(qū)”“綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”等20多項榮譽,。

筑巢引鳳  打造投資熱土

自成立以來,，蘭州新區(qū)始終將招商引資作為推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵引擎。十二年來,，不斷優(yōu)化投資環(huán)境,，出臺一系列極具吸引力的優(yōu)惠政策，打造了高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系,。憑借著獨特的區(qū)位優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引了大批國內(nèi)外知名企業(yè)紛至沓來,。眾多龍頭企業(yè)在此落地生根，帶來了先進的技術(shù),、管理經(jīng)驗,，為蘭州新區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級注入了強大動力。

與此同時,，蘭州新區(qū)通過創(chuàng)新招商機制,、優(yōu)化招商模式、提升招商效能,，成功引進了一大批優(yōu)質(zhì)項目,。十二年來，蘭州新區(qū)累計引進優(yōu)質(zhì)項目1300多個,，總投資額超6000億元,，為蘭州新區(qū)的經(jīng)濟騰飛增添了強勁動力,。特別是近年來，蘭州新區(qū)以“鏈長制”為抓手,，聚焦綠色化工,、新能源新材料、先進裝備制造,、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè),，實施“一業(yè)一園”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，推動資源,、項目,、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，不斷提升主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集群化發(fā)展水平。

多維度發(fā)展  構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

十二年來,，蘭州新區(qū)立足全省銅鋁等原材料生產(chǎn)規(guī)模大,、空氣濕度小，有利于生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品等優(yōu)勢,，加快推動技術(shù)含量高,、市場前景廣、帶動作用強的新材料產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,；圍繞中國制造2025行動綱要和“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造,，著眼打造集研發(fā)、設(shè)計,、制造,、服務(wù)于一體的高端裝備制造基地，推動蘭石超深鉆機,、蘭電節(jié)能電機,、蘭泵超高溫熔鹽泵等關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加速上下游生產(chǎn)要素及耦合產(chǎn)業(yè)集聚,；借助蘭州新區(qū)電價低,、氣溫溫涼、空氣干燥以及國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等優(yōu)勢,，規(guī)劃建設(shè)用地面積10000畝“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園,，為數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)提供充足的發(fā)展空間；以中藥產(chǎn)業(yè)為支柱,，以生物制藥,、化學藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為主導，構(gòu)建以健康產(chǎn)品及服務(wù)為延伸的“1+3+N”生物醫(yī)藥體系,，深化建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合試驗區(qū)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),；聚焦“未來車”和“未來能源”，加快新能源汽車配套企業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,；依托蘭州新區(qū)交通運輸便利,、陸域面積廣闊、環(huán)境容量較大的優(yōu)勢,，規(guī)劃發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建以再生資源回收利用體系,；統(tǒng)籌區(qū)域自然特點和資源稟賦,，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展絲路寒旱農(nóng)業(yè),，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；C械化,、智慧化發(fā)展,；積極打造創(chuàng)意性、參與性,、體驗性文化旅游產(chǎn)業(yè)集群,，推動文化旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè),、康養(yǎng)服務(wù)等融合發(fā)展,。近年來，蘭州新區(qū)堅持把實體經(jīng)濟作為主攻方向,，圍繞構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，打造“6+X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，縱深推進“335+X”產(chǎn)業(yè)倍增行動,。通過做強先進制造業(yè),、做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做精都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、做實項目支撐,，形成了以綠色化工、新能源新材料,、先進裝備制造、生物醫(yī)藥,、數(shù)據(jù)信息等為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

隨著一系列重大產(chǎn)業(yè)項目如雨后春筍般嶄露頭角，蘭州新區(qū)的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)正不斷向更高端的領(lǐng)域邁進,。智能生產(chǎn)線上,，機械臂靈活舞動,，高效精準地完成每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使得產(chǎn)品遠銷至海內(nèi)外各個角落,，贏得了廣泛的贊譽與穩(wěn)定的市場份額,。同時，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,，蘭州新區(qū)也實現(xiàn)了重大的創(chuàng)新突破,，研發(fā)成果層出不窮，而新能源新材料產(chǎn)業(yè)的異軍突起,，更是讓綠色,、可持續(xù)的發(fā)展理念成為了蘭州新區(qū)發(fā)展的新引擎，為未來的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力,。這些產(chǎn)業(yè)項目的成功實施與高效運營,，不僅極大地推動了蘭州新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，更為當?shù)鼐用裉峁┝素S富的就業(yè)機會與增收途徑,，讓蘭州新區(qū)人民真切地感受到了高質(zhì)量發(fā)展所帶來的實惠與紅利,。

智綠并進  化工園區(qū)入圍全國百強

就在前不久，蘭州新區(qū)化工園區(qū)憑借著布局建設(shè)時間短,、配套設(shè)施全,、智能化水平高、綠色環(huán)保等諸多優(yōu)勢,，成功入圍全國百強化工園區(qū),，并入選第七批“智慧化工園區(qū)（建設(shè)期）單位”名單，成為百強化工園區(qū)中最年輕,、最具成長性的精細化工園區(qū),。

在規(guī)劃和建設(shè)初期，蘭州新區(qū)就始終將安全放在首位,，堅持綠色發(fā)展理念和高標準定位,，委托中國石油和化學工業(yè)規(guī)劃院制定了園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及禁限（控）目錄,，明確了園區(qū)的發(fā)展定位和精細化工的發(fā)展方向,。同時，園區(qū)還全面配備了基礎(chǔ)設(shè)施,，投資300億元用于建設(shè)600棟精細化工專用廠房,，并配套建設(shè)了鐵路危化品貨運站,、?；奋囕v專用停車場、污水處理廠等設(shè)施，打造了標準化的輕資產(chǎn)精細化工產(chǎn)業(yè)孵化基地,，為吸引項目和集聚企業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ),。

在此基礎(chǔ)上，化工園區(qū)組建了一支由50多名專家組成的化工園區(qū)專家?guī)?，并建立了“項目初審,、專家組評審、主管部門復審,、管委會審定”的四級審核機制,，對限制類和禁止類項目實施了嚴格的管控，對引進項目進行全面審查,。同時,，通過建立安全環(huán)保智能化信息管控平臺、應(yīng)急救援儲備庫,、消防駐勤站等,，構(gòu)建了一個從項目“開工—建設(shè)—試生產(chǎn)—建成”全覆蓋的安全監(jiān)管體系。

如今,，蘭州新區(qū)化工園區(qū)已形成了以高端醫(yī)藥,、高效農(nóng)藥、化工新材料和助劑試劑為核心的精細化工產(chǎn)業(yè)集群,，并先后榮獲甘肅省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,、精細化工代表性園區(qū)、一級化工園區(qū)等稱號,，安全風險等級達到了國家D類標準,。未來，化工園區(qū)將建設(shè)以精細化工為主導的配套完善,、監(jiān)管智能,、環(huán)保集約、循環(huán)可持續(xù)的綠色化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),，全力打造規(guī)劃面積和孵化基地最大,、科技含量最高、自動化設(shè)備技術(shù)最先進,、專精特新企業(yè)最多的世界一流精細化工基地,。

破冰前行  激發(fā)發(fā)展活力

蘭州新區(qū)始終堅持以改革為動力，不斷推進體制機制創(chuàng)新,。在行政管理體制改革方面,，簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)成效顯著,，政府職能進一步轉(zhuǎn)變,，行政效率大幅提升。在投融資體制改革上,，積極探索多元化融資渠道，吸引社會資本參與蘭州新區(qū)建設(shè),，有效緩解了資金瓶頸,。在要素市場化配置改革方面，推進土地,、勞動力,、資本、技術(shù)等要素市場化改革,，提高要素配置效率,。一系列深化改革舉措的實施，破除了發(fā)展中的體制機制障礙,，激發(fā)了經(jīng)營主體的活力和創(chuàng)造力,，為蘭州新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的制度保障和強大的動能支撐。

在此基礎(chǔ)上,，蘭州新區(qū)不斷深化“放管服”改革,，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力,。通過實施“承諾制”“零收費”“代辦制”等改革舉措,，打造了“新事心辦”服務(wù)品牌，加快實現(xiàn)“審批事項最少,、辦事效率最高,、營商成本最低、服務(wù)水平最優(yōu)”目標,。同時,，蘭州新區(qū)還積極探索“節(jié)會招商”新路徑，通過參加各類展會活動,，大力推介蘭州新區(qū)優(yōu)勢,，挖掘合作機會，為蘭州新區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力,。

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,，未來，蘭州新區(qū)將充分利用大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升城市管理的智能化,、精細化水平,。通過構(gòu)建智慧交通,、智慧安防、智慧環(huán)保等系統(tǒng),，實現(xiàn)城市資源的優(yōu)化配置和高效利用,。同時，推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”等便民措施,，提升人民群眾的滿意度和幸福感。

踐行生態(tài)文明  打造宜居宜業(yè)新城

蘭州新區(qū)在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時,，也高度重視生態(tài)文明建設(shè),，牢固樹立綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護力度,，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展,。通過實施藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等行動,，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。同時,，蘭州新區(qū)不斷加強城市綠化和美化工作,，提升城市宜居水平。通過打造生態(tài)園林城市,、綠色交通體系等舉措,，讓人民群眾在享受經(jīng)濟發(fā)展成果的同時，也能享受到優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,。

與此同時,，蘭州新區(qū)始終把人民放在心中最高位置，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,。今后,，蘭州新區(qū)將持續(xù)加大教育、醫(yī)療,、文化等社會事業(yè)投入力度,，提升公共服務(wù)水平。通過優(yōu)化教育資源配置,、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,、豐富群眾精神文化生活等措施，讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育,、醫(yī)療和文化服務(wù),。同時，蘭州新區(qū)還將積極推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，為人民群眾提供更多就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)平臺,，并通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等措施,，幫助困難群眾擺脫貧困、走向富裕,。

深化改革開放  構(gòu)建發(fā)展新格局

唯改革者進,，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝,。蘭州新區(qū)的十二年,，是不斷探索、勇于創(chuàng)新的十二年,，是砥礪奮進、碩果累累的十二年,。

站在新的歷史起點上,，蘭州新區(qū)將以黨的二十屆三中全會精神和省委十四屆五次全會精神為引領(lǐng)，繼續(xù)深化改革開放,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展。在招商引資方面,，蘭州新區(qū)將進一步拓寬招商的領(lǐng)域與渠道,，以更加開放與包容的姿態(tài)吸引更多優(yōu)質(zhì)的項目與高端的人才落戶。在產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展上,，蘭州新區(qū)將加速推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大工作,，努力打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

除此之外,，蘭州新區(qū)將進一步加大對科技研發(fā)的投入力度,，推動產(chǎn)學研的深度融合與發(fā)展，積極培育和發(fā)展更多具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的增長點與動力源泉,。同時，將始終堅守綠色發(fā)展的核心理念不動搖,，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護的工作力度,，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式的深入實施，努力將蘭州新區(qū)打造成為宜居,、宜業(yè),、宜游的現(xiàn)代化城市典范。

蘭州新區(qū)十二年的輝煌發(fā)展歷程無疑是一部波瀾壯闊的奮斗史詩與創(chuàng)新傳奇,。面向充滿希望的未來,，蘭州新區(qū)將聚焦“三新五化”思路舉措和“111”發(fā)展目標，對標先進,、拉高標桿,，聚力抓好招商引資體制機制改革創(chuàng)新,，著力打造“雙向奔赴、共贏未來”的營商環(huán)境,，以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升,，以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質(zhì)效大躍升，以更加開放的姿態(tài),、更加堅定的決心,、更加務(wù)實的舉措，開啟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,。

■親歷者說

寇小海：與蘭州新區(qū)共成長的奮進者

從一名初出茅廬的大學生到蘭州新區(qū)發(fā)展的見證者和親歷者,，他為蘭州新區(qū)的發(fā)展傾注了自己的心血，而蘭州新區(qū)也見證了他的成長,，成就了他的事業(yè),。

2012年，剛剛走出大學校園的寇小海便投身于蘭州新區(qū)建設(shè),，成為蘭州新區(qū)獲批后千千萬萬拓荒者之一,。

初入蘭州新區(qū)，寇小海面臨著諸多困難和不確定性,。然而,，他憑借堅定的信念和不屈的精神，帶著滿腔熱情和扎實的專業(yè)知識,，從基層做起,，一步一個腳印，逐漸積累豐富的工作經(jīng)驗,，轉(zhuǎn)任多個崗位,，并成長為蘭州新區(qū)城投集團鐵投公司經(jīng)理。

十二年來,，寇小海所展現(xiàn)出的卓越工作能力和堅韌的創(chuàng)業(yè)精神,，正是蘭州新區(qū)一代創(chuàng)業(yè)者默默奉獻的縮影。他們見證了蘭州新區(qū)從無到有,，由小到大,，從弱到強，見證了蘭州新區(qū)從一片荒蕪到高樓林立,、從交通不便到四通八達,、從產(chǎn)業(yè)單一到多元發(fā)展的巨大變遷。據(jù)寇小?；貞?，建設(shè)之初的蘭州新區(qū)，出門滿眼黃土地,，吃飯只能靠食堂,。短短十余年,，如今的蘭州新區(qū)早已成為一座功能完備、環(huán)境宜人,、產(chǎn)業(yè)興旺的現(xiàn)代化新城,。

“經(jīng)過十二年的高速高質(zhì)發(fā)展，蘭州新區(qū)當前正處在大有可為,、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和重要窗口期,。作為蘭州新區(qū)國企職工，我深知責任重大,，應(yīng)積極搶抓發(fā)展機遇,、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在自身崗位上擔當履職,、創(chuàng)新實干,，凝心聚力推動各項工作高質(zhì)量開展，為蘭州新區(qū)發(fā)展添磚加瓦,。”寇小海表示,，當前,，正處在百年未有之大變局下，作為蘭州新區(qū)建設(shè)者,，應(yīng)積極主動學習黨的二十屆三中全會精神和省委十四屆五次全會精神,，勇于跳出“舒適圈”，走出“溫室”,，善于學習新事物,、把握新規(guī)律，積極主動投身于改革再深化當中,，以“千磨萬擊還堅勁,，任爾東西南北風”的堅韌意志和“逢山開路、遇水架橋”的超凡勇氣,，為蘭州新區(qū)的美好未來貢獻力量,。他相信，在蘭州新區(qū)人共同的努力下,，新區(qū)將迎來更加輝煌的明天,。

□蘭州日報社全媒體記者 李 昕 文/圖

責任編輯：鐘磊