日前,，海南一份網(wǎng)傳文件顯示,，一名老人因露天做飯被罰款600元，此事引起網(wǎng)友熱議,。對(duì)此,，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府工作人員表示,，該文件屬實(shí)，但文件只是一份告知書,，當(dāng)事村民已經(jīng)到鎮(zhèn)政府申訴,，不會(huì)再罰款。

不過(guò),，此事蹊蹺處很多,。比如，網(wǎng)傳的“行政處罰事先告知書”顯示,，村民在種植地附近露天燒火做飯,，產(chǎn)生的煙氣對(duì)周邊環(huán)境造成較大污染。一個(gè)人燒火做飯,，能產(chǎn)生多大的污染,，是否能達(dá)到“較大”的程度，誰(shuí)說(shuō)了算,。還有就是該村支書解釋：“其實(shí)也不是真的處罰他,，只是希望通告后給村民一些警示，減少秸稈焚燒,?！钡摯逯终f(shuō)，村委會(huì)原本就準(zhǔn)備好了罰款，如果5天內(nèi)這名老人不提起申訴,，村委工作人員會(huì)去幫他繳納罰款,。

一名下地勞作的老農(nóng)，肚子餓了,，隨手扯了把柴火燒了碗熱飯,，估計(jì)他怎么都不會(huì)想到，全國(guó)人民都知道了,。有評(píng)論就指出：不合情理的處罰,，又引出了一串不合情理的解釋和處理。從這一幕就不難感到某種艱難,，要掰扯清楚一個(gè)事件,，還得從法治精神、行政邏輯,、社會(huì)常識(shí)講起,，才能把這個(gè)村里因一頓飯引發(fā)的問題梳理明白。

法治社會(huì)的良好運(yùn)行,，離不開公民對(duì)法律的敬畏和遵守,，更離不開執(zhí)法者對(duì)法律的規(guī)范執(zhí)行。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能的重要方式,，工作面廣量大,，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的信心,。如果執(zhí)法者的行為本身存在“毛病”,，法治權(quán)威必然會(huì)在人們的心中大打折扣。近年來(lái),，各地不斷推進(jìn)和完善基層行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化制度化建設(shè),。但在一些地方，仍然存在著執(zhí)法不作為,、執(zhí)法不文明,、執(zhí)法不公,、運(yùn)動(dòng)式和“一刀切”執(zhí)法等問題,，基層執(zhí)法人員培訓(xùn)體系尚未形成，基層執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱等短板也急需解決?，F(xiàn)實(shí)生活中,，一些執(zhí)法瑕疵、缺陷甚至是違法行為總是被迅速傳播開來(lái),，接受公共輿論的評(píng)判,，接受法律制度的審視。這些瑕疵和缺陷給執(zhí)法公信造成陰影，讓法治權(quán)威蒙受損害,，也讓一些基層執(zhí)法者備感壓力,。

誰(shuí)都清楚，法治信仰的培養(yǎng),，有賴于每一次執(zhí)法過(guò)程中都能讓群眾感受到公平正義,。這就要求執(zhí)法時(shí)，特別是實(shí)施處罰時(shí),，要具有合理性,、適度性，保證執(zhí)法的公正公平,。而一些不規(guī)范的執(zhí)法,，本質(zhì)上就是忘卻了行政執(zhí)法應(yīng)遵循的基本法律原則，致使執(zhí)法行為偏離了法治的軌道,，既可能損害人民群眾的利益與感情,，也有損法治精神。

執(zhí)法行為就是老百姓天天都在感受著的法治,。讓規(guī)范執(zhí)法被看到,，也就是讓公平正義被看見。執(zhí)法的規(guī)范性連通著權(quán)威性,，只有全社會(huì)對(duì)執(zhí)法文明積累更多信任與共識(shí),，法治化進(jìn)程才能得以順利推進(jìn)?？梢哉f(shuō),，執(zhí)法規(guī)范化程度越高，法治權(quán)威和法治信仰就越能在全社會(huì)形成,，給人民群眾帶來(lái)的獲得感和安全感也會(huì)越強(qiáng),。否則，再好的執(zhí)法制度和機(jī)制,，都不會(huì)起到好的效果,。

小馬飛刀