來(lái)自重慶市巫溪縣的鄭某因?yàn)榻煌ㄊ鹿适チ擞沂?。傷愈后,，他打過(guò)幾份工,，但都不長(zhǎng)久,。后經(jīng)朋友介紹，將殘疾人證掛靠在一家企業(yè),，每個(gè)月領(lǐng)取600元生活費(fèi),。

為了鼓勵(lì)和支持企業(yè)雇傭殘疾人，推動(dòng)殘疾人就業(yè)，國(guó)家實(shí)施殘疾人就業(yè)保障金制度,。根據(jù)《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%，達(dá)不到規(guī)定比例的,，應(yīng)當(dāng)繳納保障金,。

但是，一些企業(yè)為了一己私利,，鉆善政的空子,，通過(guò)“租用”殘疾人證的手段，實(shí)現(xiàn)虛假招人用工,，在形式上完成安排殘疾人就業(yè)比例任務(wù),，進(jìn)而換取殘保金的減免，逃避繳納殘保金的義務(wù),。這直接使得殘保金政策大打折扣,，而且嚴(yán)重侵犯了殘疾人合法權(quán)益，在一定程度上擠壓了殘疾人真實(shí)的正常的就業(yè)機(jī)會(huì)和空間,，進(jìn)一步加劇了殘疾人就業(yè)困境，踐踏了社會(huì)公平正義,。

讓更多的殘疾人朋友可以憑借自己的雙手勞動(dòng)獲得報(bào)酬,，也讓更多的企業(yè)依法履行社會(huì)責(zé)任，招聘更多的殘疾人員工,，切實(shí)保障殘疾人就業(yè)權(quán)益,，必須有效遏制企業(yè)“租用”殘疾人證。

這既需要堵,，也需要疏,。

從堵的層面說(shuō)，首先,，完善法規(guī),，明確“殘疾人實(shí)質(zhì)性就業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化殘疾人就業(yè)保障金征收,、使用規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金使用的監(jiān)督，確保資金真正用于提高殘疾人的就業(yè)質(zhì)量和數(shù)量,。其次,，強(qiáng)化監(jiān)管，理順監(jiān)管機(jī)制,，明確職責(zé)分工,，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，填補(bǔ)監(jiān)管漏洞，合力共治,，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)雇傭殘疾人狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。比如，人社,、殘聯(lián)等部門(mén)共同負(fù)責(zé)用人單位安排殘疾人就業(yè)情況的審核,，聯(lián)合走進(jìn)企業(yè)檢查殘疾人工作場(chǎng)景影像、核查殘疾人上下班打卡記錄,、比較殘疾人員工與普通員工之間的工資水平差距等,，以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段查證殘疾人實(shí)際上崗情況。再者,，嚴(yán)懲違法,，對(duì)“租用”殘疾人證逃避稅費(fèi)的企業(yè)以及提供“殘疾人證掛靠”服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)厲打擊,，提高違法成本,。

從疏的層面講，政府,、社會(huì)加大殘疾人就業(yè)扶持力度,，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助提升殘疾人就業(yè)能力,，根據(jù)企業(yè)用工崗位需求和殘疾人特點(diǎn)提供多元化,、定制化技能培訓(xùn)，讓更多的殘疾人與企業(yè)用工需求相匹配,。同時(shí),，推進(jìn)企業(yè)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，消除對(duì)殘疾人的就業(yè)歧視,，拓寬殘疾人就業(yè)渠道,，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)崗位結(jié)構(gòu)和用工需求，增設(shè)適殘崗位定向招聘殘疾人就業(yè),。

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》

責(zé)任編輯：王旭偉