編者按：

資源型城市轉(zhuǎn)型升級,，是甘肅金昌高質(zhì)量發(fā)展無法繞開的課題,。

金昌，地處甘肅河西走廊,，緣礦興企,，因企設(shè)市,，是一個典型的資源型工礦城市。為擺脫“資源依賴”,，金昌歷屆黨委政府接續(xù)奮斗展開城市轉(zhuǎn)型的探索,。

近年來，金昌市委,、市政府錨定全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主題,，聚力打造“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，加速在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中“改舊”,、布局新賽道中“育新”,，推動金昌市走上了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善,、附加值高,、競爭力強的城市轉(zhuǎn)型升級坦途。

2022年,，金昌市人均生產(chǎn)總值12.01萬元,，超越嘉峪關(guān)市名列甘肅省第一位；2023年前三季度,，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值414.03億元,，同比增長12.1%，榮獲2023年前三季度甘肅省高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎第一名。這是該市連續(xù)七個季度獲得甘肅省高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎第一名,。

值得一提的是,，2023年2月，金昌被甘肅省委,、省政府賦予打造全省“新型工業(yè)化示范區(qū)”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”“共同富裕先行區(qū)”新的使命任務(wù),，或?qū)⒌贡平鸩M一步加快城市轉(zhuǎn)型升級步伐，迎接全新的發(fā)展紅利期,。

在不確定的時代做正確的事情,，沿著城市賽道布局加速奔跑，小而美的金昌正在綻放光芒,。央廣網(wǎng)甘肅頻道即日起推出“鎳都的春天”系列報道,，跟隨記者的筆觸，觀路徑,、看成效,，解讀金昌的新一輪騰飛。

央廣網(wǎng)蘭州12月11日消息（記者李紅軍 實習(xí)生李皎潔）今年2月,，金昌市被甘肅省委,、省政府賦予“共同富裕先行區(qū)”的使命任務(wù)。2022年,，城鄉(xiāng)居民收入比2.41：1,，低于全國（2.45：1）和全省（3.09：1）平均水平,；常住人口城鎮(zhèn)化率78.9%,，高于全國、全省13.68和24.71個百分點……這是甘肅省金昌市擘畫共同富裕藍圖的基本面,。

數(shù)據(jù)顯示,，今年前三季度，金昌市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入34115元,、17019元,，分別增長6.2%、8%,?！按迳缫惑w、合股聯(lián)營”“黨支部領(lǐng)辦合作社”等強村富民模式大力推行,，139個行政村集體經(jīng)濟均實現(xiàn)年收入8萬元以上,。

金昌的共同富裕之路，在資源型城市轉(zhuǎn)型,、城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展框架中全面拉開,。

空間融合一體化

“村里變化很大,，走到哪里都很干凈，馬路都是水泥硬化,、花磚鋪裝,，基本上和城里一個樣?！苯鸩薪鸫▍^(qū)雙灣鎮(zhèn)陳家溝村村民高俊元感慨道,。

今年初，為進一步推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，金昌市以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),，探索建立城鄉(xiāng)一體“全域”規(guī)劃體系，以“一核一軸兩帶三區(qū)”為帶動,，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,，農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、中心村在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的節(jié)點作用,，帶動農(nóng)民生活方式逐漸市民化，實現(xiàn)就近就地城鎮(zhèn)化,、城鄉(xiāng)均等化,。

金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)陳家溝村正在開展村莊清潔行動（央廣網(wǎng)發(fā) 雙灣鎮(zhèn)公共服務(wù)中心供圖）

雙灣鎮(zhèn)是金昌市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的城鎮(zhèn)之一。近年來,，該鎮(zhèn)立足城郊型農(nóng)業(yè)特色,，結(jié)合城鄉(xiāng)公交互聯(lián)互通的便利條件，以陳家溝村為試點,，在農(nóng)民公園附近推出“共享農(nóng)宅”,，打造雙灣“吃頭”美食街，培育“周末經(jīng)濟”和“夜間經(jīng)濟”,，有效統(tǒng)籌政策,、區(qū)位、農(nóng)業(yè),、土地等優(yōu)勢資源,，聚力把近郊農(nóng)村打造成為城市“后花園”。

“我們將城鄉(xiāng)人口,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生產(chǎn)、生活等都做了統(tǒng)一一體化的布局,，培育形成與資源生態(tài)等相協(xié)調(diào),、與新型城鎮(zhèn)化相匹配的城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展新格局,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間高效聯(lián)動?！苯鸫▍^(qū)雙灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任潘亮說,。

金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)的新農(nóng)宅（央廣網(wǎng)發(fā) 雙灣鎮(zhèn)公共服務(wù)中心供圖）

隨著鄉(xiāng)村振興及城鄉(xiāng)一體化的推進，雙灣鎮(zhèn)農(nóng)戶的生活方式逐漸變得市民化,。截至今年1月,，雙灣鎮(zhèn)所有村莊都通上了5G網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)90%以上的農(nóng)戶都住上了高標準農(nóng)宅,，客運班車通達率,、安全飲用水和供電普及率均達100%。

為優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,，深化城鄉(xiāng)教育融合,，有效推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，金川區(qū)于2022年5月掛牌成立了金昌市第三小學(xué),、金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)中心小學(xué)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體（簡稱“校共體”）,，把原來的兩所學(xué)校重組為一個學(xué)校、兩個校區(qū),，這也是金川區(qū)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展成立的第一個“校共體”,。

薛瑾萱和同學(xué)們在課堂上背誦古詩（央廣網(wǎng)發(fā) 金昌市第三小學(xué)雙灣校區(qū)供圖）

去年五月之前，薛瑾萱還是金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)中心小學(xué)的學(xué)生,，而現(xiàn)在,，上學(xué)地點、上課時間沒有變,，但她卻成了金昌市第三小學(xué)雙灣校區(qū)的學(xué)生,，享受著來自城鄉(xiāng)兩個校區(qū)的教學(xué)資源。

優(yōu)質(zhì)的教育資源,，對于家庭經(jīng)濟并不樂觀的小學(xué)六年級學(xué)生薛瑾萱來說,，更像是打開世界大門的一把鑰匙，會在不經(jīng)意中給她激勵,?！拔矣∠笞钌羁痰氖怯幸淮巫w機去蘭州研學(xué)，在那里我看到了很多,，也感受到了很多,，當時我就下決心一定要好好學(xué)習(xí)，長大后帶著家人去大城市看一看,?！毖﹁嬲f。

金昌市持續(xù)推進教育均衡發(fā)展,，截至目前,，金川區(qū)小學(xué)階段城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校共同體實現(xiàn)全覆蓋,，永昌縣建成1個城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校共同體，新增1220個學(xué)位,。

強企牽頭促振興

金昌緣礦興企,、因企設(shè)市，特殊的歷史背景,，決定了市企之間唇齒相依,、榮辱與共、攜手前行的本質(zhì)屬性,。

初冬時節(jié),，位于金昌市金川區(qū)下四分村的金川集團居佳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，青貯飼料包堆積如山,，整齊碼放在草料場上,，遠處的青貯窖散發(fā)出淡淡的發(fā)酵的味道。金川集團居佳公司牧業(yè)公司經(jīng)理王旭平說：“這2萬多噸青儲飼料已經(jīng)進入發(fā)酵階段,，可用于喂養(yǎng)2500頭奶牛和4萬多只羊,。”

王旭平眼中這些牛羊過冬的“居家囤糧”,，在夏天時卻被永昌縣種植戶視之為“心頭大患”,。今年夏天，近30年來最嚴重的旱情席卷甘肅武威市涼州區(qū)以西,、張掖市甘州區(qū)以東，夾在中間的永昌縣首當其沖,。整個夏天,，永昌縣高溫無雨日屢創(chuàng)新高，皇城,、西大河等上游水庫見底,，農(nóng)作物缺灌，人畜飲水告急,。

金川集團旗下居佳農(nóng)業(yè)公司幫助永昌縣種植戶收購受災(zāi)玉米（央廣網(wǎng)發(fā) 金川集團供圖）

面對突如其來的旱情,，上任不久的金川集團黨委書記、董事長阮英在得知“永昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品玉米幾乎全要干死在地里”的消息后,，第一時間作出“不惜成本,、不惜代價，應(yīng)收盡收,，千方百計把種植戶從絕收線上拽回來”的決定,。

一句動員令，解開百家難,。居佳農(nóng)業(yè)公司迅速行動,，主動聯(lián)系當?shù)卣块T,，深入田間地頭摸排受災(zāi)情況，緊急調(diào)用大型收割機和貨運卡車,，短短十來天時間將永昌南壩,、六壩、河西堡三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，10多家種植戶9000畝受災(zāi)商品玉米全部收購?fù)戤?。?jù)統(tǒng)計，旱情期間,，金川集團委托旗下居佳生態(tài)農(nóng)業(yè)公司共計收購永昌抗災(zāi)玉米青貯19031.91噸,，價值1148.29萬元。

2022年初,，甘肅東方土地發(fā)展有限公司整理盤活金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)陳家溝村1680畝閑置土地資源,，使陳家溝村集體每年可獲得固定土地流轉(zhuǎn)收入16.8萬元。甘肅東方土地發(fā)展有限公司農(nóng)業(yè)管理部部長康萬魁說：“其中有一塊約480畝的土地不適合大田種植,，于是公司將這塊土地作為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,，投資1.67億元，開展城鄉(xiāng)融合數(shù)字化高效產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目,?！?/p>

城鄉(xiāng)融合數(shù)字化高效產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)景（央廣網(wǎng)發(fā) 甘肅東方土地發(fā)展有限公司供圖）

按照項目整體規(guī)劃布局，基地將打造為六大區(qū)域：高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū),、智慧農(nóng)業(yè)展示區(qū)、歷史文化探索區(qū),、“蔬景花鄉(xiāng)”游樂區(qū),、鄉(xiāng)村民宿休閑區(qū)。截至目前,，該項目已完成34座高標準日光溫室建設(shè),，11616平方米玻璃智能連棟溫室完成主體建設(shè)，正在進行室內(nèi)設(shè)施設(shè)備安裝及周邊綠化,。

“溫室內(nèi)主要種植一些熱帶水果,、植物，并設(shè)置了一些水培,、霧培等農(nóng)業(yè)設(shè)施,。基地常態(tài)化運營時可吸納50余人就業(yè),，人均可獲得工資性收入2.5萬元左右,；季節(jié)性用工達200余人，實現(xiàn)企業(yè)聯(lián)村帶戶,、多方互利共贏,?！笨等f魁說。

今年以來,，金昌市共組織212家企業(yè)開展鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn),、龍頭企業(yè)帶村行動，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全覆蓋,，探索形成“市場牽龍頭,、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”融合發(fā)展模式,，拓寬投資領(lǐng)域和發(fā)展方向,，促進工業(yè)資本流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，支持資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)資本與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的有機融合,，實現(xiàn)工業(yè)資本增值,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

富了口袋富腦袋

走進永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)天錦苑社區(qū),，一面長達百米的“紅色手繪墻”成為當?shù)厝罕姞幭嗯恼盏摹熬W(wǎng)紅打卡地”,。這面以中國精神譜系為主題的手繪墻，是永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)天錦苑社區(qū)依托新時代文明實踐站,，組織轄區(qū)文化惠民志愿服務(wù)隊的多位在校美術(shù)老師,，圍繞長征精神、航天精神,、雷鋒精神,、井岡山精神等17個中國精神，按照“一墻一精神,、一墻一風(fēng)景”的方式手繪而成,。一幅幅繪制精美,、構(gòu)思巧妙的畫作,，引領(lǐng)著廣大群眾從“中國精神”中感悟共產(chǎn)黨人初心使命，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈,，汲取接續(xù)奮斗的強大精神動力,。

永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)的紅色文化墻（央廣網(wǎng)發(fā) 賈曉楠 攝）

富了口袋富腦袋。在金昌市的村鎮(zhèn)社區(qū),，類似的文化墻隨處可見,。近年來，金昌市依托新時代文明實踐中心,，大力弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng),、淳樸民風(fēng),、良好家風(fēng)，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)守正創(chuàng)新,。

金川區(qū)將“村居融合”作為城鄉(xiāng)融合的突破口,，將寧遠堡鎮(zhèn)高崖子村與廣州路街道天源里社區(qū)作為“村居融合”改革試點，探索推行組織機構(gòu),、陣地建設(shè),、戶籍管理、公共服務(wù),、基層治理“五融一體”,，保障村級建制、涉農(nóng)政策,、村集體經(jīng)濟成員身份“三不變”,，確保村集體和農(nóng)民的利益不受損失，還讓農(nóng)村居民均等享受城市基本公共服務(wù),。

“以前天氣晴的時候,，我們在樓下的小廣場練舞蹈，遇到刮風(fēng)下雨就只能在各家各戶的車庫里面跳,。村里的活動中心建成后,，在寬敞明亮、鋪著地膠的舞蹈廳,，照著大鏡子跳舞,，著實是一種享受，來跳舞的人也越來越多了,?！?0多歲的金昌市金川區(qū)寧遠堡鎮(zhèn)高崖子村老年舞蹈愛好者沈玉桂說。

老百姓的幸福感,，不僅體現(xiàn)在日常的文化活動中,，更體現(xiàn)在遇到困難時事有地方說、苦有地方訴,、理有地方評,。今年9月，金昌市金川區(qū)天慶家園高崖子新村5棟,、73棟,、74棟、75棟居民反映,，高崖子新村75棟樓施工時,，存在灰塵飛揚污染環(huán)境、不按規(guī)定時間段施工、晚上塔吊的燈光不按時關(guān)閉等問題,，嚴重影響居民正常生活,。

接到群眾反映后，金川區(qū)廣州路街道天源里社區(qū)迅速組織社區(qū),、村委會,、高崖子新村項目部、物業(yè)公司相關(guān)負責人及居民代表進行協(xié)商議事,。經(jīng)過前期網(wǎng)格員入戶走訪及村民現(xiàn)場協(xié)商,，最終達成一致意見，將施工時間調(diào)整到8:30-12:00及14:30-18:00,，停工時間在施工場地灑水杜絕灰塵污染環(huán)境,，議事協(xié)商會取得圓滿成功。

金川區(qū)廣州路街道天源里社區(qū)協(xié)商議事會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 廣州路街道供圖）

“我們用農(nóng)村的‘土’辦法化解基層矛盾糾紛,，推進基層治理,。”金川區(qū)廣州路街道天源里社區(qū)寧遠堡鎮(zhèn)高崖子村協(xié)商議事會主席馬燕說,，高崖子村村民小組長被就地轉(zhuǎn)化為兼職網(wǎng)格員,，以村組為單位繼續(xù)開展服務(wù)管理工作，深入各家各戶收集民意,，在矛盾糾紛調(diào)解,、平安創(chuàng)建、基層治理等工作中起到“一個人帶動一隊人”的顯著成效,。

近年來,，金昌市統(tǒng)籌推進文明實踐、文明培育,、文明創(chuàng)建,，開展創(chuàng)建全國文明城市“十大提升”行動，一體推進文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明校園、文明家庭創(chuàng)建,，主題式深化“逢六上街”品牌,，培育志愿服務(wù)文化，全面提升城市文明程度和綜合競爭力,，提高市民幸福指數(shù),，書寫出“人民城市人民建,，人民城市為人民”的基層治理新篇章,。

責任編輯：車丹清