韓國總統(tǒng)彈劾進入法斗階段
新華社首爾12月16日電 在韓國國會通過針對總統(tǒng)尹錫悅的彈劾動議案后,,韓國憲法法院16日迅速就彈劾案舉行首次會議,,討論審理時間表和證據調查程序,,并決定本月27日舉行首場聽證會,。韓國媒體和分析人士認為,彈劾案已導致韓國執(zhí)政黨國民力量黨內部出現明顯分裂,,而鑒于目前憲法法院法官席位空缺及法官政治立場分化等因素,,彈劾案的裁決結果尚存變數。涉嫌內亂罪的尹錫悅將如何應對,,執(zhí)政黨何去何從,,韓國政局迷霧還將持續(xù)。
裁決尚需時日
按照相關規(guī)定,,韓國國會14日通過針對尹錫悅的彈劾動議案后,,憲法法院須在180天內作出裁決,最終決定尹錫悅的去留,。憲法法院的法官構成和每名法官的立場備受關注,。
按相關規(guī)定,彈劾案提交到憲法法院后,,需要9名法官中至少7人出席,、6人贊成才能確認彈劾、罷免總統(tǒng),。
憲法法院由9名法官組成,,其中3名由總統(tǒng)推薦,3名由國會推薦,,3名由大法院院長推薦,,但目前3個由國會推薦的席位是空缺狀態(tài)。韓國《中央日報》報道,,憲法法院已暫時將審理案件的最少出席人數降為6人,。“6人體制”理論上具備審理可行性,,但只要有一人反對,,彈劾案就會被駁回,尹錫悅將復職,。韓國法律界普遍認為,,目前憲法法院中,4名法官持中立或保守立場,,2名法官持進步立場,,能否6票通過彈劾案是未知數。
在野黨此前表示,,將在年內盡快補齊空缺法官席位,。據報道,國會近期已向憲法法院提名3名法官,其中在野黨推薦2人,,執(zhí)政黨推薦1人,。如果這3名法官順利獲得任命,持中立或保守立場的法官將有5人,,審判結果仍并非板上釘釘,。韓國媒體說,尹錫悅已物色律師團隊,,全力應對司法程序,。
不過,在彈劾案審理過程中民心所向是不可忽視的因素,。韓國民調機構“蓋洛普韓國”13日發(fā)布的一項民調結果顯示,,75%的受訪者支持彈劾尹錫悅。憲法法院審理案件時,,無法對民眾傾向視而不見,。
韓國西江大學法學教授林智奉認為,如果案件審理能速戰(zhàn)速決,,裁決結果或在兩三個月后就能揭曉,。如果尹錫悅被罷免,韓國須在60日內舉行新一屆總統(tǒng)選舉,。
調查雙軌并進
除深陷彈劾危機外,,尹錫悅還被指控命令戒嚴部隊進入國會并試圖逮捕政治人士,涉嫌內亂罪的尹錫悅正接受來自檢察機關和“共同調查本部”的調查,。
根據韓國法律,,“若以排除國家權力或擾亂憲政秩序為目的發(fā)動暴動”可構成內亂罪,,主犯可被判處無期徒刑甚至死刑,,僅參與謀劃也會面臨最低5年的刑罰。韓國高麗大學法學教授李準一認為,,尹錫悅命令戒嚴部隊進入國會的目的是癱瘓國會職能,,可視為內亂罪行為已付諸實施。
目前,,韓國檢察機關與“共同調查本部”對尹錫悅緊急戒嚴風波雙軌并行調查,。“共同調查本部”由韓國警察廳國家調查本部,、高級公職人員犯罪調查處和國防部調查本部聯(lián)合設立,,旨在消除因重復偵查造成的混亂和低效。韓媒分析,,“共同調查本部”在調查或起訴階段需要依賴檢察機關,,因此檢方預計將主導現階段調查。
韓國法律界人士分析,針對尹錫悅的調查可能出現“投機選擇調查機構”現象,,即在調查權界限模糊的情況下,,被調查人按其利益配合某一方調查,進而左右案件的調查方向,。
韓聯(lián)社認為,,檢察官出身的尹錫悅可能會選擇配合檢察機關調查,但也不排除尹錫悅采取完全不配合調查的極端消極態(tài)度,。如果尹錫悅拒不接受調查,,檢方可能會向法院申請逮捕令或對其緊急逮捕。
執(zhí)政黨陷入危機
國會通過針對尹錫悅的彈劾動議案后,,國民力量黨內部支持黨首韓東勛,、贊成彈劾尹錫悅的“親韓派”與支持尹錫悅的“親尹派”矛盾升級,執(zhí)政黨深陷內訌和分裂,。有分析認為,,2016年韓國國會通過針對時任總統(tǒng)樸槿惠的彈劾動議案后,保守陣營遭受重挫,,而目前保守陣營不得不面對與8年前類似的政治危機,。
14日晚舉行的國民力量黨議員全體會議上,“親尹派”及黨內核心成員紛紛要求韓東勛辭去黨首職務,,5名最高委員提出集體辭職,。按該黨章程,這意味著黨內最高委員會“自動解散”,。16日上午,,韓東勛宣布辭去黨首一職。
韓國媒體分析認為,,執(zhí)政黨領導層全面崩潰,,韓東勛已不具備黨內領導能力,韓東勛辭職意味著國民力量黨將轉換為緊急對策委員會體制,。預計國民力量黨會盡快選出緊急對策委員會委員長,,代行黨首職權,阻止黨內進一步分裂,。此外,,討論黨內潛在總統(tǒng)候選人或也將提上日程。
韓聯(lián)社解讀,,國民力量黨如果未能迅速處理好黨內紛爭,,在下次總統(tǒng)選舉中再次成為執(zhí)政黨的可能性將十分渺茫。韓國外國語大學教授李在默說,,國民力量黨要在下屆大選中爭取中間選民,,就必須盡快收拾殘局,,平息黨內紛爭,順應民眾訴求,。
記者 陸?!O一然
責任編輯:王旭偉
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