近日,，山東青島一名外賣(mài)員因騎電動(dòng)車(chē)強(qiáng)闖某小區(qū),，和保安發(fā)生肢體沖突。事發(fā)后,，與外賣(mài)員相關(guān)的一眾詞條沖上熱搜榜單,。外賣(mài)員究竟該不該騎車(chē)進(jìn)小區(qū)，再度成為網(wǎng)友們討論的熱點(diǎn),。記者走訪(fǎng)我市多個(gè)小區(qū)的物業(yè)及外賣(mài)員發(fā)現(xiàn),，我市小區(qū)物業(yè)對(duì)外賣(mài)員進(jìn)出管理措施的焦點(diǎn)，普遍集中于是否允許送外賣(mài)的電動(dòng)車(chē)進(jìn)入小區(qū),。大多數(shù)小區(qū)允許外賣(mài)員進(jìn)入,，但要求其將外賣(mài)車(chē)停放在小區(qū)門(mén)外。

1走訪(fǎng)

外賣(mài)員能否騎車(chē)進(jìn)小區(qū)配送 各個(gè)物業(yè)公司做法不一

1月24日晚9時(shí)許,，記者在安寧莫高大道附近一小區(qū)看到,，前往小區(qū)送餐的外賣(mài)員大都遵守小區(qū)規(guī)定,，將電動(dòng)車(chē)有序停放在小區(qū)門(mén)外指定的區(qū)域內(nèi)，提餐步行進(jìn)入小區(qū)送餐,。但也有外賣(mài)小哥趁保安不在門(mén)口,，騎行直接沖進(jìn)小區(qū)。物業(yè)人員告訴記者,，出于安全考慮,，目前蘭州市大多數(shù)小區(qū)都不允許外賣(mài)員騎行進(jìn)入。同時(shí),，小區(qū)內(nèi)也有巡崗人員,，一旦發(fā)現(xiàn)有外賣(mài)員騎行進(jìn)入，他們會(huì)上前提醒外賣(mài)員安全緩慢行駛,，將車(chē)輛停放在配送區(qū)域的樓下后再去配餐,，并在下次前往該小區(qū)配餐時(shí)，把車(chē)輛停放在小區(qū)門(mén)外的指定區(qū)域,。此外,，有部分業(yè)主從事外賣(mài)員這一職業(yè)，他們配有進(jìn)出小區(qū)的鑰匙或錄入了人臉識(shí)別系統(tǒng),，一般告知保安后，保安會(huì)讓其通行,。

盛世·凱旋門(mén)小區(qū)的保安告訴記者：“大冬天的,，送外賣(mài)的師傅們不容易，我們小區(qū)算半開(kāi)放小區(qū),，外賣(mài)員可以直接進(jìn),，把電動(dòng)車(chē)停到樓下也可以，只要不擋小區(qū)里的路就行,?！?/p>

外賣(mài)員呂大哥對(duì)記者說(shuō)：“不讓電動(dòng)車(chē)進(jìn)入的小區(qū)特別多，比如欣欣茗園,、方盛大廈,、隴能家園，但幾乎沒(méi)有不讓外賣(mài)員進(jìn)的小區(qū),。我一般也不和保安起爭(zhēng)執(zhí),，這就是個(gè)互相體諒的事?！?/p>

城關(guān)區(qū)建行小區(qū)的門(mén)衛(wèi)董大姐說(shuō),，院子本來(lái)就比較小，還停滿(mǎn)了車(chē),。如果讓外賣(mài)員的車(chē)進(jìn)來(lái),，萬(wàn)一把業(yè)主的車(chē)磕碰一下,，也挺麻煩，不知道要送多少單外賣(mài)才能賠償,。所以,，他們?cè)谛^(qū)門(mén)口貼了快遞和外賣(mài)車(chē)輛禁止入內(nèi)的告示，雖然話(huà)比較硬,，但出發(fā)點(diǎn)是好的,。

1月25日上午10時(shí)，外賣(mài)員楊師傅輕車(chē)熟路地將車(chē)子停在路邊,，隨后提著外賣(mài)快步走進(jìn)安寧銀灘花園小區(qū),，一路小跑前往顧客家。

“小區(qū)不讓外賣(mài)車(chē)輛進(jìn),，沒(méi)有門(mén)禁卡的話(huà)還要等一會(huì),，光進(jìn)門(mén)就得耽誤好幾分鐘。同樣的用時(shí),，在其他小區(qū)我都能騎到樓下了,，甚至已經(jīng)上樓了?！睏顜煾当г沟?，送完外賣(mài)要趕緊走，生怕餐盒里其他顧客的外賣(mài)丟了,。

在金砂茗苑小區(qū),，外賣(mài)小哥可以隨意進(jìn)出小區(qū)。保安王大爺表示,，物業(yè)沒(méi)有明確規(guī)定不讓外賣(mài)車(chē)進(jìn)小區(qū),，所以他們也不會(huì)阻攔。大家工作都不容易,，外賣(mài)員騎車(chē)進(jìn)小區(qū)送餐,，也方便了住戶(hù)。

記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),，各個(gè)小區(qū)物業(yè)對(duì)外賣(mài)員的態(tài)度并不一致,，有的對(duì)外賣(mài)員及其電動(dòng)車(chē)均放行，完全不過(guò)問(wèn),；有的外賣(mài)員可以進(jìn)小區(qū),，但電動(dòng)車(chē)不能進(jìn)；有的則完全禁止或限制外賣(mài)員及其電動(dòng)車(chē)進(jìn)小區(qū),。

2居民

外賣(mài)車(chē)橫沖直撞 存在安全隱患

外賣(mài)員與小區(qū)保安沖突不斷,，很多網(wǎng)友表示無(wú)法理解：大家都不容易，為啥要相互為難呢,？

采訪(fǎng)中,，有不少小區(qū)業(yè)主提出,，支持禁止外賣(mài)員、快遞員進(jìn)小區(qū),，不僅僅是因?yàn)橹伟箔h(huán)境問(wèn)題,，還因?yàn)橐恍┩赓u(mài)員在小區(qū)里騎電動(dòng)車(chē)逆行、隨意停放,、阻擋道路,。

“不要命了，在小區(qū)里騎那么快,，還不看路,。”住在建行小區(qū)的孫先生生氣地說(shuō)道,?！榜R路上違反交通規(guī)則的外賣(mài)車(chē)輛就特別多，進(jìn)小區(qū)了還這樣,，不僅逆行,，還不減速?！弊≡陔娦啪旨覍僭旱睦钕壬f(shuō),，他經(jīng)常在小區(qū)內(nèi)看到騎手不管不顧，橫沖直撞,，他的車(chē)就被外賣(mài)車(chē)追尾過(guò),。

在武都路一處老舊小區(qū)，原本道路就不寬,，兩邊還停滿(mǎn)了車(chē)，經(jīng)常有外賣(mài),、快遞車(chē)輛來(lái)回穿梭,，速度很快。有居民表示,，他們走路都是緊靠著內(nèi)側(cè),，生怕被疾馳而來(lái)的外賣(mài)車(chē)、快遞車(chē)撞倒,。

對(duì)此,，外賣(mài)員童先生也覺(jué)得很委屈：“在小區(qū)騎得快，有時(shí)候真不是我們想這樣,。有的小區(qū)樓棟標(biāo)識(shí)很小,，到了晚上就更看不清了，送餐時(shí)找不到樓棟,、走錯(cuò)路是常有的事,，騎快點(diǎn)是為了留出時(shí)間糾錯(cuò),。再說(shuō)，在小區(qū)里不看人,、橫沖直撞的外賣(mài)員也是極少數(shù),。”

有小區(qū)物業(yè)公司工作人員告訴記者,，不讓外賣(mài),、快遞車(chē)進(jìn)入小區(qū)是大多數(shù)業(yè)主的意見(jiàn)，物業(yè)公司只是代為管理,。之前有外賣(mài)人員在小區(qū)里騎電動(dòng)車(chē)速度過(guò)快,，剮蹭到兒童卻不予理睬，物業(yè)公司多次收到業(yè)主投訴,。為了保證小區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,，才制定了外賣(mài)員需要步行進(jìn)入小區(qū)送外賣(mài)的規(guī)定。

3網(wǎng)友

禁止外賣(mài)車(chē)進(jìn)小區(qū)不是解決問(wèn)題最有效的辦法

微博網(wǎng)友“草包”表示,，首先要做好外來(lái)人員登記,，凡是沒(méi)有門(mén)禁卡的人員，進(jìn)小區(qū)必須登記,，具體到姓名,、身份證號(hào)、電話(huà),、樓號(hào)和房號(hào)等,，便于統(tǒng)計(jì)和查閱；二是業(yè)主家里都配備門(mén)禁對(duì)講機(jī),，外來(lái)人員想要進(jìn)入小區(qū),，必須登記，并由保安直接呼叫業(yè)主確認(rèn)后,，才可以進(jìn)入,；三是外賣(mài)員的電動(dòng)車(chē)最好停在小區(qū)門(mén)外，以防發(fā)生安全事故,。

新浪微博網(wǎng)友“我是小朋友”表示,，外賣(mài)員進(jìn)小區(qū)時(shí)，門(mén)口值守人員應(yīng)當(dāng)告知其減速行駛,，并要求其送完外賣(mài)及時(shí)離開(kāi)小區(qū),。

新浪微博網(wǎng)友“青青寒雨”稱(chēng)，騎手在小區(qū)騎車(chē)送餐時(shí)發(fā)生事故的畢竟是少數(shù),，不能因噎廢食,。禁止外賣(mài)車(chē)進(jìn)小區(qū)不是解決問(wèn)題最有效的辦法，物業(yè)應(yīng)該制定一些管理制度,，比如要求騎車(chē)進(jìn)小區(qū)的外賣(mài)員控制車(chē)速,，遵守小區(qū)交通秩序,，同時(shí)提供完善的地圖、路標(biāo)指引等,，給外賣(mài)員提供更多便利條件,。

4平臺(tái)

改進(jìn)管理措施 合理解決配送問(wèn)題

2021年7月，國(guó)家網(wǎng)信辦等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣(mài)送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，要求不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求,，通過(guò)“算法取中”等方式，合理確定訂單數(shù)量,、準(zhǔn)時(shí)率,、在線(xiàn)率等考核要素，適當(dāng)放寬配送時(shí)限,。

2021年11月5日,，美團(tuán)公開(kāi)了關(guān)于訂單分配的算法規(guī)則，介紹了訂單與騎手的匹配邏輯,，將算法規(guī)則公開(kāi),，是“算法取中”的重要一步。

如今,，多數(shù)外賣(mài)平臺(tái)已經(jīng)在算法上進(jìn)行了改進(jìn),，積極落實(shí)“算法取中”，比如將“預(yù)計(jì)送達(dá)時(shí)間點(diǎn)”改為預(yù)計(jì)送達(dá)時(shí)間段,，當(dāng)騎手遇到一些異常場(chǎng)景,，如高峰時(shí)期等電梯難、小區(qū)不讓電動(dòng)車(chē)進(jìn)入,，平臺(tái)會(huì)從訂單角度識(shí)別和預(yù)判這類(lèi)異常場(chǎng)景的發(fā)生,，通過(guò)“單次補(bǔ)時(shí)+系統(tǒng)修正”的方式讓騎手送餐更從容；對(duì)于配送地址不讓進(jìn)等異常場(chǎng)景,，騎手可以在A(yíng)pp上報(bào)并獲得更多配送時(shí)間的補(bǔ)充,。同時(shí)，平臺(tái)會(huì)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)識(shí)別配送地址的配送難度,，為騎手聯(lián)系用戶(hù),、步行,、等電梯之類(lèi)的場(chǎng)景提供時(shí)間補(bǔ)充,，給出更合理的配送時(shí)間。

5律師

物業(yè)不能單方禁止外賣(mài)員進(jìn)入

物業(yè)公司是否有權(quán)禁止外賣(mài)員進(jìn)入小區(qū),？如果發(fā)現(xiàn)有外賣(mài)員違規(guī)入內(nèi),，是否可以對(duì)保安進(jìn)行處罰？就此,，甘肅勇盛律師事務(wù)所申律師介紹,，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定,，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路屬于業(yè)主共有，但是屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外,；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主委員會(huì)與其簽訂的物業(yè)服務(wù)合同的約定,，為業(yè)主提供建筑物及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護(hù)等物業(yè)服務(wù),。因此,，包括小區(qū)內(nèi)道路在內(nèi)的小區(qū)、辦公樓等并不屬于公共空間,，外賣(mài)員,、快遞員能否進(jìn)入上述空間需要業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)通過(guò)相關(guān)程序作出決定。同理,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)并沒(méi)有單方禁止外賣(mài)員,、快遞員入內(nèi)的權(quán)利，最終還是要取決于業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)對(duì)此是否達(dá)成一致意見(jiàn),。

一般來(lái)講,，物業(yè)公司和保安之間建立的是勞動(dòng)關(guān)系。作為勞動(dòng)者,，有義務(wù)遵守用人單位的規(guī)章制度并服從用人單位的管理,，但通常認(rèn)為用人單位并無(wú)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，無(wú)權(quán)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行罰款,。如果勞動(dòng)者在提供勞動(dòng)期間存在失職行為,，進(jìn)而給用人單位造成損失，用人單位可以要求其進(jìn)行賠償,，甚至通過(guò)扣工資的形式獲得賠償,，但無(wú)權(quán)進(jìn)行罰款等經(jīng)濟(jì)處罰。因此,，物業(yè)公司以外賣(mài)員,、快遞員違規(guī)進(jìn)入小區(qū)為由對(duì)保安進(jìn)行罰款，缺乏法律依據(jù),。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 蘇曉 華曉婧 見(jiàn)習(xí)記者 王程君 文/圖

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