■開欄的話

黨的十八大以來特別是“十三五”以來,，市委,、市政府凝聚全市及社會各界力量，協(xié)同打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，興產(chǎn)業(yè),、助增收，夯基礎(chǔ),、美環(huán)境,，抓融合、促振興,，在歷史性地消除絕對貧困,、實現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧的基礎(chǔ)上，推動鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧成果有序銜接,，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供新動能,。進入“十四五”，蘭州將深入做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有序銜接,，持續(xù)深化農(nóng)村各項改革,，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善提升基礎(chǔ)設(shè)施,，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面。

從即日起,，本報開設(shè)“鞏固開拓脫貧攻堅成果”欄目,，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),、易地搬遷后續(xù)幫扶,、持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、東西部協(xié)作和定點幫扶,、發(fā)展集體經(jīng)濟,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面深入采訪,，推出來自新時代新農(nóng)村一線的系列采訪報道，生動記錄我市農(nóng)村所發(fā)生的深刻變化,。

經(jīng)過8年的接續(xù)奮斗,，榆中縣累計投資25.35億元，實施扶貧項目1148個,，現(xiàn)行標準下8.4萬貧困人口全部脫貧,，114個貧困村全部退出，2019年4月,，經(jīng)省政府批準退出國家級貧困縣序列,，歷史性摘掉了貧困縣的帽子。脫貧攻堅期間,，榆中縣發(fā)展壯大5大富民產(chǎn)業(yè),，打造5大縣域扶貧品牌，6萬多農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上致富,；硬化道路通村達社,，萬余農(nóng)戶搬遷新居，引洮一期建成通水,，穩(wěn)定解決20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37.9萬人安全飲水問題,，老百姓實現(xiàn)了安居夢、喝上了放心水,、踏上了致富路,。

聚焦民生福祉攻難點，提升百姓生活質(zhì)量

11月30日上午,，榆中縣和平鎮(zhèn)范家營駐村工作隊在隊長鄭宇飛的帶領(lǐng)下將凝聚了市委老干部局局機關(guān)黨委愛心的兩噸“暖心煤炭”,，逐一送到范家營困難群眾的家中。領(lǐng)到“暖心煤炭”的村民邵興財高興地說：“這兩天氣溫驟降,，今年煤價也高,，正愁著家里買煤的事呢，幫扶單位就送來了,，真是太高興了,。”

這是榆中縣著力推動鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧成果有序銜接的一個片段,。

榆中縣緊盯“兩不愁,、三保障”問題短板，持續(xù)加大安全飲水和住房保障等方面的扶貧力度,，投資11.4億元,，實施引洮供水配套工程，穩(wěn)定解決了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水問題,，30.65萬群眾喝上了“干凈水”,，全縣自來水普及率達到92.2%,，飲水安全率達到100%。持續(xù)加大教育扶貧,、醫(yī)療扶貧力度,，義務(wù)教育均衡發(fā)展和公共醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，適齡兒童入學(xué)率達到100%,，九年義務(wù)教育鞏固率達99.6%,，高中階段毛入學(xué)率達98.2%，榮獲“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”等稱號,。

榆中縣通過落實惠農(nóng)補助確保搬遷穩(wěn)定,。在貧困戶搬遷過程中堅持“三不變”原則,，搬遷后貧困戶原有集體資產(chǎn)享有權(quán),、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)保持不變,，流轉(zhuǎn)收益歸搬遷對象所有,，全縣流轉(zhuǎn)土地43萬畝；

收入突破2.8億元,。通過出臺拆舊復(fù)墾獎勵辦法,，榆中縣堅持搬遷、復(fù)墾“兩手抓”,，全縣兌現(xiàn)獎補資金448萬元,，拆除舊房896戶、復(fù)墾復(fù)綠260畝,，安置點入駐率達100%,。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，榆中縣出臺清產(chǎn)核資等25個規(guī)范制度,，完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、1569個單位資產(chǎn)核查和10.6萬戶、39萬人集體成員身份界定,，組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,，搬遷農(nóng)戶享受同樣政策紅利。及時啟動不動產(chǎn)權(quán)證書登記辦理,，929戶已拿到產(chǎn)權(quán)證,，搬遷群眾吃上“定心丸”。

聚焦基礎(chǔ)建設(shè)抓重點,，提升百姓幸福指數(shù)

冬日的北山靜謐美麗,。沿著217省道一路東行，穿過上花岔鄉(xiāng)的地界后,，映入眼簾的便是一片一片整齊的梯田,，被一片白茫茫雪覆蓋,。

在這個初冬的傍晚，記者一行來到了園子岔鄉(xiāng)小岔村,。順著一條水泥路進村,，但見炊煙裊裊，村舍整潔,。沿著平坦而干凈整潔的小岔村街巷前行,，廣場、文化站,、健身器材一一映入眼簾,。硬化主次干道、改造給水排水管道,、粉刷墻壁,、建設(shè)文化廣場、實施旱廁改造……一項項改造措施的落實,，小岔村的基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,，村莊綠化、街道凈化,、環(huán)境美化的宜居鄉(xiāng)村正一步步呈現(xiàn),。

據(jù)了解，榆中縣通過全面實施扶貧重點項目工程,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,。累計投資7.45億元，完成自然村通達通暢工程,、油返砂工程,、千村美麗等村組道路提升工程。建成通社道路733.19公里,、通村道路277.2公里,、鄉(xiāng)道4.52公里、縣道68.454公里,；投資3.19億元,，完成夏金公路、白榆公路,、普銀公路,、定張公路等道路維修建設(shè)193.44公里，全縣建制村公路通暢率達到100%,，縣域內(nèi)國省道和縣鄉(xiāng)道全部維修改造,。通過美麗鄉(xiāng)村提升戰(zhàn)，累計投資5457萬元,，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村14個,，市級美麗鄉(xiāng)村示范村20個,。改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力開展全域無垃圾專項治理行動,、村莊清潔行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅突破行動,，積極推進農(nóng)村“三改”，不斷強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力整治美化村容村貌,，縱深推進農(nóng)村“三堆”清理整治，城鄉(xiāng)精細化管理水平不斷提高,，創(chuàng)建“清潔村莊”200個,。

聚焦特色產(chǎn)業(yè)“造血”，提升百姓致富能力

高益民是榆中縣甘草店鎮(zhèn)車道嶺村建檔立卡戶,，在榆中聚福園林木產(chǎn)銷專業(yè)合作社的幫扶下,，通過在合作社務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地,、發(fā)展養(yǎng)殖實現(xiàn)了脫貧致富,。據(jù)了解,，2016年以來,，車道嶺村通過致富能人高維忠成立的榆中聚福園林木產(chǎn)銷專業(yè)合作社，整合村集體資金,、土地以及基礎(chǔ)設(shè)施,，流轉(zhuǎn)貧困戶土地和荒地，相繼發(fā)展林木種植,、養(yǎng)殖綠殼蛋雞,、生豬養(yǎng)殖、舍飼養(yǎng)羊等扶貧產(chǎn)業(yè),，帶領(lǐng)全村人抱團發(fā)展產(chǎn)業(yè),。目前，在合作社的帶動下,，200畝經(jīng)濟林種植基地,、480平米的生豬養(yǎng)殖基地和近300平米的散養(yǎng)雞雞舍以及660多平米的鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)莊等扶貧產(chǎn)業(yè)在車道嶺村落地生根，成了全村脫貧致富振興鄉(xiāng)村的“鐵桿莊稼”,。

車道嶺村的發(fā)展模式僅僅是榆中縣通過產(chǎn)業(yè)帶動脫貧致富的一個縮影,。

在如何做好有效銜接文章上，榆中縣繼續(xù)緊盯產(chǎn)業(yè)培育,，在產(chǎn)業(yè)擴規(guī)提質(zhì)增效上持續(xù)發(fā)力,，著力打造南部山區(qū)旅游業(yè)和冷涼型蔬菜，北山地區(qū)中藥材,、百合及舍飼養(yǎng)羊,，東部片區(qū)馬鈴薯種植和設(shè)施農(nóng)業(yè),，中部川塬地區(qū)都市觀光農(nóng)業(yè)和高原夏菜產(chǎn)業(yè)，青城鎮(zhèn)生豬和果蔬產(chǎn)業(yè)為主體構(gòu)架的5大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能集聚區(qū),，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)和領(lǐng)跑優(yōu)勢,。

榆中縣按照“獨一份、特別特,、好中優(yōu),、錯峰頭”的特色產(chǎn)業(yè)培育方式，持續(xù)做大做強產(chǎn)業(yè)鏈,，培育出了高原夏菜,、中藥材等特色農(nóng)業(yè)品牌，打造的5大特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū),，成功創(chuàng)建了中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),、特色高原夏菜知名品牌示范區(qū)。2021年全縣特色產(chǎn)業(yè)種植面積超過61萬畝,，總產(chǎn)值突破百億大關(guān),，特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村人居可支配收入貢獻度超過40%。把貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上,，組建了9大特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，通過“集團連市場、基地帶農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，“支部+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”利益帶動模式,，171家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與貧困戶簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫帶協(xié)議，建成宏鑫,、康源等43家扶貧車間,帶動6萬戶農(nóng)戶參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，落實產(chǎn)業(yè)到戶補助資金1.13億元。持續(xù)加強東西部扶貧協(xié)作,，充分利用寧河區(qū)幫扶資金1.1億元發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，對接建設(shè)粵港澳大灣區(qū)蔬菜專供基地，榆中農(nóng)特產(chǎn)品走上60多個大中城市群眾餐桌,。2019年全縣農(nóng)村居民人均純收入較2014年翻了一番,，從5557元增加到11505元，年均增長率超過15.7%,。

聚焦扶貧扶志點“燃點”,，凝聚百姓致富合力

榆中縣嚴格落實“四個不摘”要求，確?，F(xiàn)有幫扶政策,、資金投入、幫扶力量只增不減，先后遴選230名優(yōu)秀年輕干部擔任村第一書記,、駐村工作隊長和隊員,。同時，榆中縣委組織部,、各鄉(xiāng)黨委多措并舉扎實做好村“兩委”換屆后續(xù)工作,，促進村級各項工作有序開展，使新一屆村兩委班子成員成為鄉(xiāng)村振興排頭兵,。

據(jù)不完全統(tǒng)計,，5年來各級幫扶單位和幫扶干部及駐村幫扶工作隊累計捐款2587萬元，捐物折資4194萬元,，扶持貧困大學(xué)生2586人,，落實資金242.6萬元，協(xié)調(diào)爭取幫扶項目2111項,，涉及資金4.46億元,，在脫貧攻堅大局中發(fā)揮了突出作用。全國臺聯(lián)定點幫扶主動對接,，引進幫扶資金970余萬元,，援建9所希望小學(xué),創(chuàng)建的“兩岸同胞精準扶貧基地”架起海峽兩岸幫扶渠道。東西扶貧協(xié)作真情服務(wù),，引入援助資金1.1億余元,，“榆中寧河以幫銷高原夏菜為基點，打造東西部協(xié)作消費扶貧新模式”列入全國東西部扶貧協(xié)作培訓(xùn)班案例選編,。

榆中縣聚焦“思維貧困”,，持續(xù)加強教育引導(dǎo)，開展宣教活動,，激發(fā)更可持續(xù)、更加持久的內(nèi)生動力,。在114個貧困村建立131家“愛心超市”,，組建多個愛心志愿服務(wù)隊，招募志愿者5000余人,，通過志愿服務(wù)引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習,、樹立文明新風。組織開展就業(yè)技能,、職業(yè)技能,、新型職業(yè)農(nóng)民等培訓(xùn)2.2萬人次，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.6億元,，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位2556個,，實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)71萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收近160億元,，技能性務(wù)工收入占到農(nóng)村人均可支配收入的45%,，貧困群眾精氣神發(fā)生了明顯變化,。

蘭州日報社全媒體首席記者 楊貴智 特約記者 杜莉莉 文/圖