9月9日,，記者從蘭州新區(qū)獲悉，近日出臺的《蘭州新區(qū)配售型保障房建設(shè)和管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）對配售型保障房房源籌集,、配售對象,、配售價格、封閉管理等進(jìn)行了明確,，探索建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式,。《辦法》即日起試行,，試行期為兩年,。

配售型保障房享有普通商品房同等落戶、入學(xué)等政策

《辦法》明確,，配售型保障房是指政府提供政策支持,，規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配售對象,、配售價格,、退出方式，面向符合條件的群體配售并且實施封閉管理的政策性住房,。符合配售型保障房保障條件群體包括新區(qū)城市居民,、自由職業(yè)者，城鄉(xiāng)機關(guān),、企事業(yè)單位職工,，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等在新區(qū)工作、生活且未享受保障性住房政策的人員,。

《辦法》規(guī)定,，配售型保障房物業(yè)專項維修資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按照新區(qū)普通商品房規(guī)定執(zhí)行。住戶享有普通商品房同等落戶,、子女入學(xué)等政策,。

最大戶型建筑面積原則上不超過140平方米

根據(jù)《辦法》規(guī)定,，配售型保障房籌建主要分為新建和收購存量住房兩種。

新建配售型保障房主要包括依法取得土地建設(shè),；城中村改造,、城市更新、危舊房改造配建,；機關(guān),、企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)；新開發(fā)商品住房配建,；新區(qū)管委會規(guī)定的其他籌建方式,。收購存量住房用作配售型保障房主要包括由新區(qū)管委會指定國企收購商品房、公寓及各類政策性住房和新區(qū)管委會規(guī)定的其他房源等,。

配售型保障房應(yīng)按照職住平衡原則,，優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域,。配售型保障房原則上毛坯交付,，大、中,、小戶型比例合理，最大戶型建筑面積原則上不超過140平方米,。配售型保障房項目中的經(jīng)營性配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，不攤?cè)肱涫蹆r格。其中,，經(jīng)營性配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位所有,；公共服務(wù)設(shè)施按相關(guān)政策規(guī)定移交有關(guān)部門。新建配售型保障房取得劃撥土地后,，商業(yè)部分允許補交土地出讓金和相關(guān)稅費后對外銷售出租,；未經(jīng)新區(qū)管委會同意，住宅部分不得以補交土地出讓金等方式進(jìn)行商品房開發(fā),。

配售型保障房不得擅自抵押,、上市交易

《辦法》規(guī)定，配售型保障房建設(shè)相關(guān)財政資金,、專項債,、貸款、銷售回款等相關(guān)資金,，全周期封閉管理,，專款專用,，嚴(yán)禁擠占挪用,。收購商品房用作配售型保障房,，收購價應(yīng)以劃撥土地成本和建安成本、加不超過5%的利潤為上限,。經(jīng)管委會同意,，各類社會主體可利用自有存量劃撥土地建設(shè)主要面向本單位職工的配售型保障房。在新區(qū)已享受經(jīng)濟(jì)適用住房,、棚改安置住房,、配租型保障房等保障房政策的人員不得申請購買。

配售型保障房的配售價格按基本覆蓋劃撥土地,、建安成本,、加適度合理利潤的原則測算確定，房源配售定價須報新區(qū)經(jīng)發(fā)局會同新區(qū)城建和交通局核準(zhǔn),。新建的配售型保障房項目,，利潤率按不超過土地、建安,、稅金,、融資等房屋成本的5％進(jìn)行核定；收購存量住房用作配售型保障房項目,，房源配售定價應(yīng)按取得房屋成本加不超過5％的利潤進(jìn)行核定,。配售型保障房原則上實行現(xiàn)房配售，配售階段應(yīng)參照商品房銷售管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。配售應(yīng)遵照公開,、公平、公正原則,，具體可采取搖號,、抽簽、評分等方式進(jìn)行,，配售單位制定配售型保障房配售方案,，經(jīng)新區(qū)城建和交通局審核同意后，及時向社會公布,。

配售型保障房購買人可自主選擇一次性或按揭（公積金,、商業(yè)或者組合貸款）等方式支付購房款。辦理不動產(chǎn)權(quán)登記時,，須在該不動產(chǎn)權(quán)證書內(nèi)頁注明：“配售型保障房,，不得擅自抵押、上市交易”,。

《辦法》明確,，配售型保障房實施嚴(yán)格的封閉管理，禁止以任何方式擅自將配售型保障房變更為商品住房流入市場,。購房人如需退出的,，報經(jīng)管委會同意,，由原配售單位回購，退出時不得拆除依附于該房屋的裝飾裝修部分,，已繳納的稅費,、專項維修資金等不予退回。取得配售型保障房的,，以契稅完稅證明日期為準(zhǔn),，原則上3年內(nèi)不得退出。符合退出條件,，房齡未超過5年的,，按原購買價格回購。房齡超過5年的,，回購價格由具備房地產(chǎn)評估資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)評估確定,，評估費用由原購房人承擔(dān)。

配售型保障房產(chǎn)權(quán)不得分割繼承

購房人退出配售型保障房,，根據(jù)實際情況將分為主動退出和被動退出兩種情形,，主動退出的，1年后可繼續(xù)申請享受保障房政策,；被動退出的,，5年內(nèi)不得申請享受保障房政策。配售型保障房一年內(nèi)未完成配售的,，配售單位可進(jìn)行全裝修,，由新區(qū)經(jīng)發(fā)局會同城建交通局重新核定配售價格后按全裝修配售型保障房配售或改為配租型保障房配租。三年內(nèi)未完成配售的,，經(jīng)新區(qū)管委會同意,，配售單位可在補交土地出讓金和相關(guān)稅費后,，按照普通商品房銷售,。

《辦法》規(guī)定，配售型保障房小區(qū)參照普通商品房小區(qū)管理,，物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)不得高于同地段,、同類型普通商品房小區(qū)物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。配售單位,、住建,、自然資源等部門應(yīng)共同做好保障對象的申請、審核,、輪候,、退出（回購）以及其他檔案信息管理，對保障對象實行一人一檔動態(tài)管理,。配售型保障房產(chǎn)權(quán)不得分割繼承,。如產(chǎn)權(quán)共有人之一去世的,，配售型保障房由產(chǎn)權(quán)共有人繼續(xù)使用，指定或法定繼承人自行協(xié)商繼承事宜,。產(chǎn)權(quán)人只有一人且去世的,，由指定或法定繼承人自行協(xié)商確定一位符合配售型保障房申請條件的繼承人繼承配售型保障房；也可直接由原配售主體予以回購,，由指定或法定繼承人繼承回購款項,。夫妻雙方離異的，對申購的配售型保障房涉及相關(guān)事宜按離婚協(xié)議或法院生效裁判文書執(zhí)行,；退出一方可另行申請配售型保障房,。

配售型保障房不得用于經(jīng)營或其他用途，市場監(jiān)管部門不得將配售型保障房用于工商注冊,；住建部門和配售單位應(yīng)當(dāng)對配售型保障房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并對違反本實施辦法的行為進(jìn)行調(diào)查處理。有關(guān)單位,、當(dāng)事人違反住房保障法律法規(guī),、政策規(guī)定的行為以及嚴(yán)重違約行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

蘭州日報社全媒體記者 周靖博

責(zé)任編輯：王旭偉