■一針見血 業(yè)委會亂象如何終結(jié),?
有報(bào)道說,武漢清江山水小區(qū)的業(yè)主黃先生在小區(qū)業(yè)主群發(fā)表意見后,被業(yè)委會主任給踢出了群,。事后他發(fā)現(xiàn),被踢出群的小區(qū)業(yè)主竟有100多人,。
黃先生到底說了些什么,?因?yàn)樾^(qū)一期多棟單元樓的門禁不能正常使用,黃先生在業(yè)主群提了意見,。同時(shí),,由于小區(qū)正在選聘新的物業(yè)公司,他還對業(yè)委會的選聘流程發(fā)表了自己的看法,。不料,,就被踢出了小區(qū)業(yè)主群。
由此,,小馬飛刀想到兩個(gè)月前,,《半月談》雜志發(fā)表文章,直擊業(yè)委會之亂象:成立時(shí)業(yè)主“被代表”,、私下與物業(yè)公司續(xù)簽合同,、負(fù)責(zé)人索賄受賄……記者采訪發(fā)現(xiàn),由于缺乏有效監(jiān)督與指導(dǎo),,業(yè)委會不僅成立難,,部分業(yè)委會成立后規(guī)范運(yùn)行也難。業(yè)內(nèi)人士呼吁,,加快推進(jìn)相關(guān)立法,,有效施治業(yè)委會運(yùn)行亂象。
20世紀(jì)90年代,,商品房改革浪潮涌動,,“業(yè)主”成為新生的社會群體,業(yè)委會順時(shí)而生,。然而,,自1991年內(nèi)地首家業(yè)委會成立以來的30年間,各地有關(guān)業(yè)委會成立難,、履職難的報(bào)道頻頻見諸媒體,。盡管《物權(quán)法》以人大立法的高度明確了業(yè)委會的法律地位,各地業(yè)委會發(fā)展仍未走出困境,。沒有業(yè)委會,,業(yè)主正當(dāng)權(quán)益可能無人代表,缺少組織去與物業(yè)溝通協(xié)調(diào)公共事務(wù),;而有了業(yè)委會,選舉過程是否公開民主,,運(yùn)行是否規(guī)范到位,,能否真正讓業(yè)主權(quán)益得到最大限度保護(hù)?這些問題關(guān)系到業(yè)主們的現(xiàn)實(shí)生活,,可以說是最日常,、最切身的法律問題。業(yè)委會由選舉產(chǎn)生,,充分體現(xiàn)了民主,。但權(quán)力的賦予不只有“民主”,還有“監(jiān)督”,。相當(dāng)一部分小區(qū)有業(yè)委會,,卻沒有相應(yīng)的監(jiān)督業(yè)委會的機(jī)構(gòu)。則不排除有個(gè)別人瞅準(zhǔn)了業(yè)委會手中的權(quán)力,,以“奉獻(xiàn)”之名,,行“牟利”之實(shí)。成立小區(qū)業(yè)委會是《物業(yè)管理?xiàng)l例》賦予業(yè)主的權(quán)利,,業(yè)主,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、地方政府相關(guān)部門都有義務(wù)促成業(yè)委會成立并正常運(yùn)作,。如果一個(gè)本來可以實(shí)現(xiàn)共贏的事,,卻因?yàn)橐恍├嬷黧w懷揣“小算盤”,或拖著不辦,,或互相頂牛,作為一個(gè)小區(qū)的利益共同體,,作為“低頭不見抬頭見”的鄰居,,到頭來只能是互傷而不是互利。
小馬飛刀以為,,業(yè)委會存在的問題,,既是業(yè)主之難點(diǎn),更是基層治理之痛點(diǎn),,絕非僅是小區(qū)之事,。小區(qū)治理水平直接關(guān)系著百姓的切身幸福感,如何做好小區(qū)治理這篇“大文章”,,除了業(yè)委會的自發(fā)治理,、物業(yè)的協(xié)作治理之外,還離不開行政執(zhí)法體系組成的基層治理,,三者互補(bǔ)互濟(jì),。公共空間規(guī)則的重塑和建立,需要的不僅是時(shí)間,,更需要高層次公權(quán)力介入,,就是要讓政府行政執(zhí)法更積極有效地進(jìn)入小區(qū),,推動城市治理重心下移、資源下沉,、保障下傾,,加快構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理格局。唯有提高認(rèn)識,,更新觀念,,主動亮劍,多方持續(xù)給力,,方能將此發(fā)展中面臨之難題,,及時(shí)破解,還小區(qū)以更加安寧與和諧的生活環(huán)境,。
小馬飛刀
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